自然资源资产核算:概念辨析及核算框架设计

摘要

自然资源资产核算是生态补偿、自然资源资产有偿使用等制度的基础,是生态文明建设的关键点。文章探讨了自然资源资产核算存在争议的实物核算项目和价值核算方法问题。首先,辨析了与自然资源资产相关的自然资本、环境资产、生态系统资产、生态系统服务等概念的内涵、联系和区别,旨在正确借鉴已有文献和核算框架。其次,在明晰概念的基础上阐述了“自然资源资产→生态系统服务→收益”的核算逻辑,并相应确定了自然资源资产核算的实物量表和引入生态系统服务流概念的价值量表。最后,基于国民经济核算背景下资产估值原则构建自然资源资产估值的理论框架,对存在交易市场的经济价值直接以市场价格核计;缺乏交易市场的生态价值和社会价值采用净现值法计算资产存量在生命周期内可提供的生态系统服务流价值并选择恰当的贴现率进行市场价格估计。该研究旨在构建符合SNA核算规范的自然资源资产核算框架,实现不同地区、不同资产类型之间的价值比较,进一步促进国民经济核算体系在生态环境方向的扩展。