专利申请中依职权认定公知常识之提供证据的责任

摘要

本文梳理了我国《专利审查指南》关于专利局或专利复审委员会涉及“依职权认定公知常识”及其“提供公知常识性证据”的相关规定,从我国专利申请审查的现状以及现有法律法规出发,提出在专利申请实质审查,专利申请复审审查和专利复审行政诉讼这三个不同的阶段,相应专利行政部门“依职权认定公知常识”是否承担以及如何承担“提供公知常识性证据”的不同程度的责任:在专利实质审查程序中,鉴于我国发明专利申请数量巨大和在后还有专利复审、专利复审行政诉讼的双重救济措施,专利局可选择性地承担或“提供公知常识性证据”,或“能够说明理由”藉以替代的责任.而在专利复审审查程序中,专利复审委员会必须善尽“提供公知常识性证据”的责任.在专利复审的行政诉讼程序中,“依职权认定公知常识”应视为专利复审委员会具体行政行为的组成部分,专利复审委员会依法应就其“依职权认定公知常识”承担“提供公知常识性证据”及其规范依据的举证责任.