养老金全国统筹:央地分责尤为关键--访全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成

摘要

地区分割统筹不利于制度公平记者:我国职工基本养老保险制度迄今仍处于地区分割统筹状态,这会造成哪些不良影响?郑功成:养老保险是我国社会保障体系中最重要的制度安排,而职工基本养老保险又构成了整个养老保险体系中的支柱性制度安排。我国职工基本养老保险制度区域碎片化实质上是将法定的全国统一的国家制度沦为了差异性的地区性制度安排,在改革中出现这一状态,直接损害了这一制度的公平价值取向,限制了这一制度的互助共济功能。