清华大学公共管理学院于安教授:政府采购的数字化和改革

摘要

优化和改进我国政府采购制度的驱动力目前主要来自于市场化改革和数字化技术应用两个方面。制度和技术两者相互关联、互为条件,为政府采购的发展提供了前所未有的广阔前景。目前的政府采购的数字化是在市场化改革条件下展开的。提高国内市场的统一度和提高生产要素的市场化配置效率,是推进政府采购数字化的基本政策目标和政策前提。就政府采购本身来说,其正当性和存在意义都在于市场的有效利用,特别是政府性资源在市场交易中的收益率。政府采购对市场的这种依赖,要求政府采购必须适应市场规模、结构和供给能力的变化并作出制度性调整。为提高市场统一性,必须在制度上进一步降低区域性壁垒;为适应国内外两个市场循环及其供应链变化,必须确定符合新供求关系的政府采购交易的新方式。由于大量政府性资源进入市场化配置,现在应当建立更为系统的公共市场体系和交易制度,作为优化生产要素市场化配置的制度条件。