少数民族地区农村持续贫困问题研究与对策——以湖南省通道县肯西村为例

摘要

一、调查对象基本状况通道侗族自治县位于湖南西南部，怀化市南端，东邻邵阳的绥宁、城步，西边贵州黎平县，北靠本市靖州县，南接广西的龙胜三江，处湘、黔、桂三省六县交界之地，是湖南省南下两广的咽喉要道。通道县在2002年2月被列为国家扶贫开发工作重点县，自2005年开始实施整村推进扶贫战略以来，共投入财政扶贫资金2576万余元，在全县74个重点贫困村开展了整村推进扶贫工作，并取得了一定的扶贫成效。全县共120个省定扶贫重点村，一、二轮实施整村推进扶贫74个，肯溪村正是其中之一。肯溪村全村分为肯溪和岩湾两个自然村落，70户共309人。作为乡政府所在地，肯溪村在2007年进入了全县第二轮整村推进扶贫的38个贫困村的名单。肯溪村2009年人均纯收入仅为188元（除开建房、买车等周期较长的固定资产开支），远低于2009年国家贫困线（768元），比09年通道县全县农民纯收入低1462元。