美国国防部“设计-计划-预算”系统研究

摘要

设计计划预算系统，即PPBS（Planning，Programming，and Budgeting System）系统，是美国国防部现行的从国防目标设计到方案制定直到预算分配的一整套系统管理流程。从理论上讲，是一种用以提高配置稀缺国防资源的决策水平的系统方法。该文首先封PPBS的中文译法追行了辨析；其次介绍了PPBS产生的背景，并从理论上总结了PPBS的独特理念及核心概念，从系统的角度考查了PPBS的设计、计划及预算三个阶段的具体流程，研究了PPBS的主要技术方法。总结了当前PPBS在美国国防系统内的具体应用，最後从价值与局限两方面对PPBS进行了评价。