非国有股东治理与国有企业改革——基于委托代理理论的视角

摘要

中共十八届三中全会开启了深化改革的步伐,国有企业改革中“国有资本投资项目允许非国有资本参股”,强调了非国有股东在国有企业中的重要地位。本文基于委托代理理论,梳理了国有企业中包含的多重委托代理关系,理论分析了非国有股东加入企业治理对降低代理成本,加强监督激励的作用,并提出要继续优化董事会结构,有的放矢推进改革,健全法制,引导多方监督。