中美经贸摩擦下制造业关税减让的评估框架

摘要

中美经贸摩擦下,对外我国制造业关税减让评估提出新的压力,关税减让应考虑几个主要因素,包括资源比较优势,产业竞争力,国内生产和消费需求及就业、居民福利、产业结构升级等宏观经济稳定目标。为把通过关税政策加以培育保护的产业聚焦和识别出来,研究提出七个方面对产业进行评估:评估产业贸易竞争力,产业上下游产品关税税率结构,产业敏感性、涉及国家安全,与现有产业政策和相关法律法规的符合性,经贸关系中的发展互补性,利益群体影响等。我国制造业需要采取灵活多样的关税减让模式,并采用动态分类的关税减让策略,同时健全关税减让配套手段,加强产业损害预警机制建设,并完善产业救济政策工作。