民间资本参与PPP项目不足的原因及对策研究

摘要

城镇化的推进加大了对公共服务产品的需求,地方政府去杠杆和日渐疲软的土地财政加剧了所需资金供给的压力.PPP作为一种公私合作模式逐渐得到社会的广泛认可,但在PPP快速发展的同时也出现了签约率偏低、民间资本参与比例低、"叫好不叫座"的质疑.中国PPP项目的发展仍然面临诸多瓶颈与障碍,PPP项目落地难,尤其是民营资本吸纳能力不强,违背了PPP模式的初衷.基于此,本文从吸引民间资本积极参与PPP的视角,通过对其内部和外部(宏观、中观、微观)因素进行全面分析,总结和归纳民间资本参与PPP项目比例较低的深层次原因,并提出相应的对策建议.