优化财政转移支付的预算管理

摘要

＜正＞在多级政府体系下,政府间事权划分的基本依据与财权配置遵循的原则和标准不同,决定了"财权与事权不匹配"是政府间财政关系的常态。只有科学合理明确政府事权、财权以及政府间事权、财权划分,并按外部性、效率性和信息复杂性原则清晰界定各级政府支出责任,才能为调节政府间的财力余缺,补足下级政府履行事权存在的财力缺口提供客观依据,最终实现"财力