农村发展项目中的村干部能动行为分析——基于宁夏张村的个案研究

摘要

文章以宁夏南部张村为案例研究地点,采取参与观察、问卷调查、个案访谈的方式收集资料,针对一个政府主导下的发展项目干预过程,分析了村干部在不同阶段与村民、政府部门的互动.研究发现,村干部以“为村民着想”、“选择性翻译”的方式争取项目；以“咨询村民意见”、“召开村民会议”等方式使决策过程具有合法性,启动并实施了项目；利用“混合的公私关系”成立合作社并实现了从政治精英向经济精英的角色拓展.整个过程中,村干部都在多元利益需求之间寻求平衡,并同时扮演着多重角色.