我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于多重理论视角

摘要

一、引言 自2000年,我国开始启动新一轮的政府会计改革,旨在建立现代意义上的政府会计.之后,学术界开展了广泛和深入的研究,形成了许多有意义的改革议题,如"引入应计制基础"、"建立基金会计模式"、"构造政府预算会计"、"建立政府会计准则"、"建立政府成本会计"、"完善政府财务报告",甚至"建立政府管理会计"等.这些议题的讨论对正确理解现代意义上的政府会计作用巨大,并为我国政府会计改革指明了终极目标.然而,从现实情况来看,我国现行预算会计与这些改革议题所描述的"理想王国"均存在不小差距.如此众多的改革议题,我们无法期望能够通过"大跃进"的改革方式一举完成,相反,我们必须明确改革取向定位,按照轻重缓急并根据各项改革议题之间的内在联系,合理设计改革路径、安排各种改革议题,循序渐进地实现改革的终极目标.否则,多项议题"拥堵"在改革的岔路口,只会延缓甚至阻碍我国政府会计的改革进程.