印度退出RCEP的行业性根源及其回归的可能性分析

摘要

随着RCEP协议的签署,印度未来是否回归成为各方关注的焦点.印度参与RCEP谈判的策略和立场深受国内行业利益和民众诉求的影响:农副业、乳业、制造业,以及新兴产业等担心遭受其他成员国同类产品竞争和冲击,质疑甚至抵制政府参与RCEP谈判,并强烈要求政府保护市场,或将本行业产品排除在免税清单之外;相关行业工会、产业团体,农民、工人、零售商人等为表达自身的利益诉求纷纷走上街头游行抗争,施压政府退出谈判、保护民众利益.自由贸易本就是把"双刃剑",在增进整体福利的同时也将对部分行业带来损失,这就需要通过国内再分配机制对利益进行重新分割,使得全体民众受益或减少相关行业的损失,但印度相对社会的弱势政府缺乏对利益进行重新调整的能力,导致其加入RCEP的谈判遭受诸多行业和群体的联合抵制.谈判中,印度总是试图照顾各方面的利益和诉求,在融入RCEP分享经济红利、保护国内产业、平息民众不满三大目标之间左右摇摆,最终被迫做出退出RCEP的次优选择和短视决策.展望未来,鉴于印度国内强大的牵制力量,劝说其重返谈判绝非易事,可能需要在RCEP实施所形成的"虹吸效应"与"胁迫效应"共同作用下才能实现.