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摘要

目前东北国企改革滞后了，存在着产业困境和体制困境，但更多还是体制的困境。可以考虑由经济发展和市场经济体制建设水平较高的广东、浙江、江苏三省与东北三省分别对口合作，开办特殊合作区，面积可以相当于一个地级市的范围。合作区由东南三省派出干部主导，沿用东南三省已有的政策、规则，形成合力的利益共享、风险共担机制。