以科学发展观解决新时期“三农”问题——探析南平“科技特派员制度”的创新与实践

摘要

“科技特派员制度”,是南平市党委和政府为探索新时期解决“三农”问题上的一项创新与实践。它通过大批机关和事业单位有特色的科技人员直接下派到农村一线工作,按照市场需求和农民实际需要为农民提供服务,把科技直接导入农村基层,繁荣了农村经济,促进了农村经济结构的战略调整。“科技特派员制度”不同于科技下乡和科技进村活动,把短期行为转为长期行为;不同于科技副职,把基层行政领导转为直接参与农村生产实践;不同于传统的农业推广方式,把单纯的科技咨询服务转变为与农民结成利益共同体和面向市场需求的经济行为;不同于定点扶贫,把农村的脱贫解困转为示范带动;不同于机关的分流下派,把干部的被动锻炼转为主动发展,使广大科技干部的人生价值得到充分的体现;也不同于简单的技术服务,把个别项目的个别行为转为依托农村科技大户和农村行业协会,注重农产品品质、品牌、专利和标准,兴办农村龙头企业,实现了产供销的集成动作和系统运转。本文通过对“科技特派员”制度实施的探析,认为这一制度是对农村工作机制的创新和人才资源的重新配置,带动了当地特色资源的开发和市场资源的做大,实现了科技与农村经济的紧密结合,深受广大农民的欢迎。它进一步密切了党群关系,巩固了党的基层政权,是“三个代表”重要思想在农村的具体实践,是以科学发展观指导社会主义新农村建设的有益探索,是解决“三农”问题的有效途径。