营造官民共治的社会治理新格局

摘要

“十二五”规划纲要中，首次正式提出“加强社会组织建设”，这是一个实质性的转变。近年来，特别是在党的十七大报告提出“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能”之后，党和政府对社会组织逐步从原来的管制为主，开始转向培育和鼓励为主。