国家财政扶贫资金是'祝福'还是'诅咒'?——对国家扶贫工作重点县的实证分析

摘要

财政补贴是我国扶贫的重要方式之一,评估财政扶贫资金使用效果,可以提升财政扶贫的效率.采用全国518个国家级贫困县的面板数据,通过门槛面板回归,研究了2002—2015年国家扶贫财政补贴对促进地方经济发展的作用,提出并检验了财政扶贫补贴的门槛效应.结果发现:全国范围内国家级贫困县的人均补贴低于1291元时,可以显著促进地方经济发展,超过之后转变为显著的抑制作用,当人均补贴超过4469元后,又转变为显著促进作用.西部地区的国家级贫困县对补贴较为敏感,较少的补贴就可以起到良好的促进作用,东部地区的国家级贫困县具有较高的补贴门槛,扶贫财政补贴对中部地区发展的促进作用则呈现倒"U"型.