公共档案馆参与公共文化服务的SWOT分析

摘要

一、引言档案馆是永久保管档案的场所,是面向国家和社会科学文化事业发展,服务党和国家各项工作的公共服务机构[1]。收集保管公共档案,由国家出资、服务于社会公众的档案馆都可以称之为公共档案馆,公共档案馆包括国家档案馆(历史档案馆、综合档案馆)和专业档案馆[2],指的是由国家设立并管理的,为社会公众提供服务的综合档案馆,依法集中接收、管理本级党政机关、企事业单位、社会组织的档案和政府公报等政府公开信息的储存场所[3],主要承担档案保管、爱国主义教育、档案利用、政府公开信息、电子文件备份等社会公共服务的职能[4]。2017年颁布的《浙江省公共文化服务保障条例》将“档案”纳入公共文化服务保障地方法规[5],指出要将市、县综合档案馆纳入公共文化设施,将档案服务纳入政府购买公共文化服务的范畴,通过加强数字化和网络建设与管理,促进优质文化资源向基层流动的效率,实现档案公共服务标准化、规范化和均等化。与此同时,我国政府数据开放于2018年正式上升成为国家战略,挖掘现有公共数据潜力和提升创新发展能力成为档案馆发展的一种趋势。由此可见,公共档案馆公共文化服务既是政治任务,也是社会发展需要。公共档案馆开展公共文化服务,一方面可以提升档案公共文化服务和产品的受惠覆盖面,有助于形成档案馆+图书馆+文化馆+博物馆的公共文化服务格局;另一方面也是公共档案馆应对现实需要和发展趋势所进行的自我革新发展的必然选择。