基于村庄股份公司视角下的'村转居'社区治理——以广东省F村'村转居'治理考察为例

摘要

中国的城市化产生了大量的"村转居"社区,这些社区因征地一方面属于城市行政管理,另一方面又保留着原有的村集体经济,存在"村不村,居不居"的管理模式.然而,"村转居"后政府雇佣人员管理社区的居委会由于并不参与社区经济活动、并不熟悉社区人员,使得居委会在转型后的社区活动难以开展,相反,因征地管理集体资产所建立的村庄股份公司因其特有的经济职能和心理认同感使得具有良好的凝聚力,造成了实际职能与名义职能的分离.本文对广州省F村"村转居"社区的管理模式进行调查研究,其结果显示,村集体股份公司向村民提供产业发展、股权分红,生活和社会保障,承担社区服务,组织居民参与社区活动,从而在"村转居"社区治理中处于主导地位,因此提出了以村庄股份公司视角下的"村转居"社区治理.