建立“公粮招标+商粮竞市”新机制实现中国粮食产业振兴

摘要

中国现有粮食生产扶助机制在较好发挥稳产促丰的同时,尚不能从根本上解决粮食产业效益低下、动能不足等问题。实现国内粮食产业高质量发展,亟需深化粮食供给侧机制改革,充分贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。建议以“公私各营、供需互补”为指针,面向中国粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,稳步建立“公粮招标+商粮竞市”粮食产业新发展机制,真正调动并保护好农户和地方的积极性、借助需求市场驱动各经营主体产业活力;政府只需做好国家粮食安全的蓄水池和调节池。该新机制能切实增强中国粮食产业的效益与竞争力,并可节省20%~30%的财政投入。建设“公粮招标+商粮竞市”新机制,还需高度重视实施考评、崇德风尚、产业培育、技教提升等“四梁八柱”配套举措的协同建设,以两年变革为过渡期,稳健打造兼具安全与活力可持续发展的国家新型粮食产业体系。这对于夯实中国乡村振兴基础、有力保障国内国际双循环新发展格局具有重大战略意义。