农村土地功能弱化与城镇化

摘要

@@ 自1978年以来,中国改革自农村集体经济条件下的联产承包发端,已走过23个年头.其间,中国改革先农村后城市、先农业后工业、以经济体制改革促进政治体制改革取得了举世瞩目的巨大成就.到2000年底,GDP产值已突破万亿美元,经济总量排名跃居世界七位.但是,回过头来看,占全国总人口68%的农村居民的购买力不足占全国总人口32%的城市居民购买力的一半,乡村两级农民的消费只占全国社会商品零售总额的不足28%.统计数据显示,1995年,农民平均现金收入在零值或负值的为1%,到2000年,农民平均现金收入在零值和负值的为46%(温铁军,2001).也就是说农民人均收入呈现出快速的大面积下降趋势.这种状况,与当前国家扩大内需的积极财政政策是极不协调的.那么问题的关键在哪?