国内外土地征用制度的实践及其对我国征地制度改革的启示

摘要

@@ 土地是宝贵的资源和资产,尤其随着经济的发展,土地的资产属性为广大群众认识.我国实行的是土地的社会主义公有制,法律规定任何单位和个人使用土地,必须申请国有土地,为了满足各单位或个人对国有土地的需求,促进我国经济的快速增长,土地征用也就成为不可避免的趋势.由于土地征用涉及到土地权属的变更以及国家、集体和农民个人三方面的利益,因此,建立完善而合理的土地征用制度,保障各利益主体的合法权益不受侵害,尤其是保障农民的生活问题显得尤为重要.然而在土地征用过程中,由于存在土地补偿费偏低,农民安置不到位,集体利益往往为村委会或乡级政府所侵蚀,难以体现公平、公正的原则,农民生活质量受到影响,从而引起土地纠纷的增多,农民上访的案件占整个土地上访案件的一半以上.