农业政策性金融机构资金来源与运用的国际比较

摘要

农业历来是世界各国国民经济中具有战略地位的一个部门。由于农业积累资金速度缓慢,对外部资金又缺乏足够的吸引力,所以农业政策性金融机构一直广泛而普遍地存在于世界各国,并且呈现出业务独特、结构复杂、作用显著等特点,成为政府贯彻农业政策的有力工具。一、农业政策性金融机构资金来源的国际比较农业政策性金融机构的资金来源具有多样化的特点,包括借入政府资金、发行债券,借入其他金融机构资金、吸收存款和国外借款等。世界各国或地区农业政策性金融机构在资金来源方面既有相同点,又有不同之处。第一,各国均依靠政府资金,但在程度上有所不同。例如,美国农业合作信贷机构均由联邦政府出资建立,商品信贷公司的营业资金也由国库金额拨付;法国农业信贷银行在较长时期内一直向政府借款,近年有逐步减少的趋势;日本农林渔业金融公库是由政府通过一般会计和特别会计投入财政资金建立的;新西兰乡村银行业和金融公司(RBFC)的资金,均来自政府资金。其他一些国家的农业政策性金融机构,如泰国的农业和农业合作银行,印度的国家农业和农村开发银行等均以向政府借款为主要来源。此外,各国农业合作组织在建立和发展过程中也常常得到政府的资助。一般来讲,政府金融机构往