中国地方政府间竞争与合作关系演进及其影响机制

摘要

良好的府际关系是区域协调发展的基础.地方政府间关系以利益为中轴,在竞争与合作间变迁.中华人民共和国成立近七十年间,地方政府间竞争与合作关系经历间接竞争与被动合作、非理性竞争与试探性合作、同质化竞争与单线合作、错位竞争与网状合作等四个阶段的演进.地方政府间关系的形成主要基于利益驱动,包括政治利益、经济利益和公共利益.地方政府间关系因经济利益而趋向竞争、因政治利益而催动竞争兼顾合作、因公共利益而走向合作.良好的地方政府间关系实质上是实现利益的共享、共治,其未来的走向趋势是"以合作为基础,辅之以必要的错位竞争".