压力传导:地方政府机构改革有效执行的机制研究

摘要

2023年的机构改革是2018年机构改革的延续和深化,总结2018年机构改革的经验有助于2023年机构改革顺利推进。2018年机构改革覆盖广、进度快、影响深,并得到地方政府的有力执行。基于政府执行的压力理论,通过实地调研和资料分析对2018年的机构改革进行个案研究发现,压力传导是影响地方政府执行的关键因素。在地方执行机构改革的过程中,国家从高位推动、科层动员和监督考核等三个维度建构了一套有效的压力传导机制,挤压地方政府变通执行的既有空间,确保了地方政府机构改革的有力执行。压力有效传导机制对话和发展现有压力理论,为推进2023年机构改革提供借鉴和参考。