此案应如何定性

摘要

2000年5月6日上午，响水县周集乡分管计划生育的副乡长周春祝等干部带领周集乡计生部门工作人员及该乡毕圩村村组干部前往村民梁茂群家做计划生育工作。因梁茂群的妻子陈梅花未参加妇检，周春祝叫梁茂群的兄长梁茂顺找人担保或出钱担保，遭到拒绝。周春祝遂以梁茂顺曾以房产担保(连环担保)梁茂群家无计划生育问题为由，指令计生办工作人员拆梁茂顺家房子，计生办工作人员拿起锤子欲锤房屋。