试论中国的行政指导实践

摘要

近年来,随着改革实践与学术研究的深入,行政指导成为理论界的一个新课题.经济学界在研究政府如何干预经济时,特别是在介绍日本产业政策的成功经验时,就日本行政指导的理论与实践进行了大量阐述.《中国大百科全书·政治学》设立了“行政诱导”条目,有几种行政管理学教科书专设章节介绍行政指导.行政法学在探讨市场经济条件下的行政法或者现代行政法的发展趋势时,一般都会提及行政指导.应当认为,理论界已经就行政指导积累了一定的认识成果.但是,中国的行政指导实践似乎还未引起足够重视,这不能不说是一种缺憾.笔者不揣浅薄,就此做些初步探讨,以期抛砖引玉.