行政指导

摘要： 行政指导作为一种非强制性行政事实行为,是灵活性、方法多样性的服务型政府职能之一,在公共管理领域具有重要作用。在公共卫生领域中,行政指导被赋予了新的意义。减少人员流动是重要的管控步骤。面对这一问题,杭州市政府推出了“十送”关爱行动,以达到减少春节期间人员流动的目的。本文以此为案例,研究行政指导除了抑制性功能和促进型功能之外,还具有安抚和吸收不满的功能,具体表现为通过利益劝导性政策、与相对人进行双向沟通和交流,以此达到激发其内心深处的主动性和自觉性的效果。

摘要： 随着转变政府职能和依法行政理念的深入发展,行政指导制度作为一种现代行政管理行为方式得到了我国行政机关的推崇。应当看到,近年来行政指导在经济、社会生活中发挥许多优势,特别是对新兴事物和各类风险挑战能及时灵活地进行调整。然而,我国行政指导制度也存在诸多问题,比如缺乏相应的立法规范及监督救济机制。在当前建设法治政府的背景下,有必要对行政指导的理论和发展现状进行考察,并完善监督救济等机制,促进其法治化。

摘要： 行政指导作为一种柔性的行政规制手段,在“服务行政”日渐兴起的今天得到了越来越广泛的应用。与传统认知上的具体行政行为不同,行政指导不具有法律上的强制力,但它同样会对行政相对人产生事实上的影响。行政指导的法治化需要围绕合法性、合理性和科学性原则展开。听证制度的健全、信息公开的完善和程序立法的推进等方式能够促进行政指导的法治化。

摘要： 我国通过先行赔付、行政和解(包括行政执法当事人承诺)制度,确立了监管权推动和主导下的投资者损害赔偿的基本框架,实现了监管执法方式的创新。研究发现,监管权介入方式和程度的差异使得这些具有自愿性和主动性的赔偿路径展现出不同的效果和可行性。建议引入行政指导制度来推动先行赔付的展开,调整行政裁量权的行使来强化行政和解的威慑功能,并通过完善诉调机制、扩展监管资源与司法资源的协同与联动,使先行赔付、行政和解赔偿与司法救济之间有效衔接起来。

摘要： 行政指导是适应市场经济体制的需要并有别于传统行政管理方式的新型管理方式。在我国市场经济建设的过程中,在立法层面,已有行政法规与地方政府规章对其进行了具体的规定;在执法层面,行政机关也在适当的情形中采取了行政指导的行为方式。以“建设人民满意的服务型政府”为核心目标的行政体制改革正在稳步前进,服务行政渐渐登上历史舞台。如何在服务行政的理念之下,尽可能广泛而充分实现行政指导对市场主体的积极功能,以稳定经济秩序、保护主体权益、规范行政行为、发展市场经济,并通过法律救济来保护市场主体在行政指导中的合法权益是本文的致力所在。

摘要： 税收事先裁定是指特定纳税人对商业交易活动中的税务风险难以确定时,请求税务机关为申请人提供权威性的税法指引。税收事先裁定在性质上被认为是“行政契约”或“行政解释”,但从法律渊源和制度本旨来看,税收事先裁定应当属于为特定纳税人提供税法解释服务的“行政指导”。我国现阶段推行的大企业税收事先裁定,追求个性化服务、公平与效率、纳税遵从度等目标,还需要同我国税收征管制度相协调。因此,要在借鉴域外税收事先裁定实践经验基础上,根据我国税法体系及税收征管改革目标,建立一套符合本国实际需要的大企业税收事先裁定制度,方能真正提升我国税收营商环境的市场化、法治化、国际化水平,助力推进税收治理的现代化。

摘要： 行政约谈作为一种尚未类型化的行为模式,在当前的行政实务中正日益获得广泛应用。当前学界对行政约谈程序的诟病主要集中于两点:程序规定简单、对当事人的程序权利保障不足。应当重视约谈实践中对行政约谈程序升级的需求,关注行政约谈程序的理论实践双重价值与对实现约谈法治化的重要意义。对此,须以提升行政约谈法治化程度为依归,以特定领域的约谈规范为出发点,以域外相近制度为参照系,采用规范研究的方法,以探求在权利保障导向下行政约谈一般性程序的建构以及制度推进方案。

摘要： 行政指导是常规的国家治理策略,公共行政学领域却鲜有研究其运作逻辑.本研究基于控制权理论,以省级政府门户网站建设为例,分别从治理模式的类别归属、地方政府的动态响应机制以及中央治理模式的转变来剖析行政指导的运作逻辑.研究发现:行政指导作为松散关联型治理模式的常规治理策略,在政策执行上呈现出一种"发文—响应—实践—发文"的动态机制:尽管地方政府面临较弱的激励与约束环境,但在中央"潜在制度化"压力下依据中央发文而短期、波动式提升政策执行绩效;与此同时,行政指导有助于推动地方政策创新与扩散,而创新实践又为新一轮中央行政指导创设政策方案.研究还揭示出行政指导并非最优均衡解,中央的政策优先级和产权激励决定了治理模式的选择及其动态转变,进而型塑了中国国家治理模式多样性的丰富内涵.

摘要： 在我国疫情防控工作中,行政指导是行政机关运用最普遍的行政行为。行政主体通过发布一系列行政指导,使民众抗疫信心增强、疫情局势得以稳定、复工复产有序进行。因此,为了充分发挥行政指导的优势和应对秋冬爆发的全球二次疫情,文章以新冠疫情防控为视角,从行政指导的基本理论、新冠疫情防控下国内外关于行政指导的运用、立法现状和实施中存在的问题、我国行政指导制度的完善四个方面对行政指导进行深入分析。

摘要： 行政指导是兼具行政管理和个人自治双重功能的法律规制手段。在抗击新冠疫情中,由于对行政指导的法律属性认识不清晰,以及《传染病防治法》中行政指导相关规定原则抽象,从而导致行政指导在新冠疫情防治中作用有限。因此,需要厘清行政指导的法律属性以及完善《传染病防治法》中相关行政指导规定,使行政指导在应对新冠疫情中发挥更大作用。

摘要： 行政指导是随着市场经济和民主政治的发展而出现的一种新型行政管理方式,是一种灵活有效的柔性行政手段.消防行政指导作为消防行政管理的重要手段之一,在消防行政执法工作中发挥着重要的作用.本文通过介绍行政指导的概念、特征及原则,阐述消防行政指导工作在实际消防执法工作中的应用,建议大力加强和完善消防行政指导制度,不断提高消防执法和消防管理水平.

摘要： 本文围绕市场综合监管模式要求,从某分局目前市场综合监管现状入手,在总结前期工作的基础上分析了当前市场监管工作存在的瓶颈和不足,从行政指导在烟草专卖行政执法的概念出发,提出了运用说服、建议、提示、告诫、奖励、约谈等行政指导方式创新服务型执法的举措,以期增强市场综合监管的有效性和服务性,实现十二五期间市场监管的“创新驱动、转型发展”.

摘要： 在全球金融危机冲击的背景下，行政指导措施在政府的应急管理工作中可以且应当发挥特殊作用、扮演重要角色，将其与其他柔性管理手段以及各种刚性管理手段相配合，能够更有效地实现应急管理目标。但要在危机管理实践中正确采用行政指导，还必须坚持科学、民主、服务和法治精神，树立当代行政法治观念，认真解决认识问题。

摘要： 本文首先阐述了目前在政府管理工作中行政指导的概念与意义。其次，就工商行政管理机关推行行政指导的实践经验做了介绍。最后，指出在推行行政指导工作中突出的问题及政府法制机构在行政指导管理中所起到的作用。

摘要： 行政指导作为柔性执法体系的核心，是体现行政执法机关积极行政、服务行政、责任行政的重要手段，作为传统行政执法行为的必要补充，为有效实现行政目的 发挥了特殊作用。作者试从行政指导在卫生行政执法中的实践，阐述现代行政中刚柔相济执法模式的积极作用，以期对政府相关行政部门推行行政指导工作有所借鉴，从而促进行政指导在行政实务中的推广运用。

摘要： 在循环经济推进的初期，强制性法律手段是政府采取的首要的、基础性的法律手段。但强制性法律手段在循环经济发展过程中也存在着缺陷与不足。行政指导法律手段以非强制性为其突出特征。通过对行政指导法律手段的实施设置必要的条件，行政指导法律手段在我国循环经济发展进程中将发挥重要的作用。

摘要： 海事管理机构是法律、法规授权而行使特定行政职能的行政主体，在实际工作中也大量地采用说服、教育、示范、劝告、建议、协商、政策指导、提供经费帮助、提供知识、技术帮助等非强制性手段和方法,即行政指导行为。获得相对人的同意或协助,以实现一定行政管理目的，在海事管理过程中起着补充和替代、辅导和促进、协调和疏通、预防和抑制等积极作用。

摘要： 立足工商职能，促进经济社会又好又快发展，只有从更新监管理念、转变监管方式人手，结合自身实际，找准突破口，不断探索服务发展的新路子，才能在新的形势下全面提升工商行政管理水平。本文提出深刻认识推行行政指导工作的重大意义；正确把握推行行政指导工作的基本要求,以及大力推进行政指导工作实践等建议。

摘要： 卫生行政执法是开展依法行政，制裁违法行为的重要手段。行政指导作为一种灵活有效的非强制性方式，具有行政职权无法规代的法律作用，是对传统上依法行政的一种重要补充，已成为现代政府施政的方式之一。行政指导在卫生行政执法中的应用，可以进一步推进卫生行政民主化和法制化，维护卫生执法相对方的合法权益、消除管理者与被管理者之间的隔阂、减少行政摩擦、确何卫生行政活动的顺利进行，从而达到卫生执法目的。当前卫生监督体制改革进入攻坚阶段，要把二者有机地结合在一起。

摘要： 环境资源法混合调整机制是指综合运用行政强制、行政指导及经济激励等不同法律手段，对环境资源社会关系进行系统性调整的法律实施模式。作者从回顾与总结环境资源法律调整机制的形成过程入手，对行政强制机制进行改进与拓展的可能性与必要性进行的详细分析，充分论证了在市场化条件下环境资源法混合调整机制形成与确立的必然性。最后，作者还对该法律机制所应包含的基本内容进行了简要的概括。

摘要： 本发明提供引导从规定位置向与上述规定位置不同的其他位置的移动的视觉指导装置。视觉指导装置具备：图像数据取得部(111)，取得从规定位置观察机械(30)的图像数据、和从与该规定位置不同的其他位置观察机械(30)的图像数据；图像变换部(112)，制作通过一个以上的纵横比变换了由图像数据取得部(111)取得的从规定位置观察机械(30)的图像数据而得的一个以上的图像数据；和指导显示控制部(113)，使显示部(20)依次显示从规定位置观察机械(30)的图像数据、由图像变换部(112)制作的一个以上的图像数据、以及从与该规定位置不同的其他位置观察机械(30)的图像数据，由此引导从规定位置到与该规定位置不同的其他位置的移动。

摘要： 在指导辅助系统中，作为客户的终端的第一终端与作为指导者的终端的第二终端经由管理服务器能够通信地连接。第一终端接受表示客户对客户的关系人实施的第一指导的实施预定日期和时间的时间信息的输入并将其发送到管理服务器。第一终端还接受包括表示第一指导的历史的指导历史信息的指导信息的输入，并将指导信息还发送到管理服务器。管理服务器将来自第一终端的指导信息与时间信息相关联并记录，由于指导者对客户实施的第二指导，所以将指导信息发送到第二终端。

摘要： 包括：第一检测器(A)，检测出使用者可否按照命令成功执行从训练菜单选择的程序所对应的指导内容，作为适用结果；第二检测器(B)，检测出可否出现所述指导内容的效果，作为适合结果；记录部(14)，将所述适用结果及所述适合结果与程序识别信息一并加以累积记录，作为执行结果；以及运算部(13)，基于所述记录部中所记录的一个以上的执行结果，针对每个程序，计算出所述适合结果为可的执行结果的个数相对于所述适用结果也为可的执行结果的个数的比例，作为适合率。

摘要： 指导报告装置包括：指导音存储单元，用于存储对每个指导所设定的指导音；音量设定单元，用于设定指导音的音量；音量存储单元，用于存储由音量设定单元所设定的音量；以及输出单元，以与音量存储单元的指导音对应的设定音量，输出指导音。

摘要： 本申请具体地公开了一种就业指导平台用智能就业指导系统及其指导方法，其通过从语义信息获得能够充分表达所述待就业高校大学生的信息以及所述用人招聘单位的招聘信息的高维特征，进一步再计算用于表示双方信息之间的关联的转移矩阵，并对其进行包括邻域均值和邻域差分均值的邻域处理，以保证每个位置的邻域位置相对于其的排列不变性，从而提高了所述特征图的分类准确性。这样，可以提高所述待就业高校大学生的信息与所述用人招聘单位的招聘信息之间的匹配度，进而提高大学生的就业率。

摘要： 本发明提供引导从规定位置向与上述规定位置不同的其他位置的移动的视觉指导装置。视觉指导装置具备：图像数据取得部(111)，取得从规定位置观察机械(30)的图像数据、和从与该规定位置不同的其他位置观察机械(30)的图像数据；图像变换部(112)，制作通过一个以上的纵横比变换了由图像数据取得部(111)取得的从规定位置观察机械(30)的图像数据而得的一个以上的图像数据；和指导显示控制部(113)，使显示部(20)依次显示从规定位置观察机械(30)的图像数据、由图像变换部(112)制作的一个以上的图像数据、以及从与该规定位置不同的其他位置观察机械(30)的图像数据，由此引导从规定位置到与该规定位置不同的其他位置的移动。

摘要： 一种指导信息提示系统，包括：运行数据收集单元，收集工厂的运行数据；运行模式确定单元，基于所收集的运行数据来确定在工厂中设置的工厂设备的运行模式，以及指导信息提示单元，根据运行模式提示指导信息。指导信息提示单元还根据工厂设备的运行状态和运行工作人员所属的部门来提示指导信息。

摘要： 本发明用于进行不对运行更换/停止更换、故障更换/预防更换、更换/增设等作任何区别就能进行维护作业，且能在作业者不发生误操作的情况下进行维护的维护指导，本发明具有：部件选择画面显示部，其显示可成为维护对象的多个部件，并选择维护对象部件；状态判断部，其判断关于在所述部件选择画面显示部中所选择的维护对象部件的电源状态或者安装状态；以及指示画面显示部，其进行与由所述状态判断部所判断的判断状态对应的维护作业指示。

摘要： 本发明涉及行政管理信息装置技术领域，具体涉及一种综合性的行政决策支持及行政行为管理信息装置，包括底座、管理信息装置本体和防护箱，所述底座的设置有两个插槽，两个插槽的内部均插入有插板，底座的内部左侧和内部右侧均设置有均设置有第一滑槽，两个第一滑槽的内部均滑动设置有第一滑块，第一滑块远离插槽的一端连接有第一压缩弹簧和拉绳，两个第一滑块靠近两个插槽的一端均固定连接有第一卡板，第一卡板与底座密封滑动配合，两个第一卡板远离第一滑块的一端分别延伸至两个插槽的内部，两个插板的侧端均设置有第一卡槽；能够避免其发生碰撞时倾倒，提高其固定的稳定性，提高了防盗的性能，提高了其防水的效果。

摘要： 本发明公开了一种综合性的行政决策支持及行政行为管理信息平台，包括动态管理信息系统，企业服务空间，为企业建立“一号一网”服务机制，接入各类政务服务，实现企业生产经营信息实时采集交换到动态管理信息系统，并为企业提供认定服务和政策兑现服务；企业信息库以及动态管理技术支撑平台，提供应用云PAAS技术的可扩展技术平台，确保应用接入的便利性和建设的可持续性发展。其通过政府需要的和拥有的信息资源的开发管理，通过严格的制度化设计、高效的工作流管理，增强政府经济管理工作的规范性、针对性和实效性，提高政府的工作效率、决策质量、调控能力、规范程度，解决了“目前政府管理碎片化、信息孤岛化以及服务被动化等”迫切要解决的问题。