城市公用事业中PPP项目何以成功——基于国家PPP示范项目的多案例分析

摘要

本文基于14个国家PPP示范项目进行多案例研究,以解释城市公用事业中PPP项目成功运行可能存在的影响机制.研究发现:精细化的风险分担结构以及与需求匹配的利益分配结构是影响PPP项目能否成功的重要内生性因素;而基于部门间横向合作的政策网络结构和基于上下级政府纵向响应的政策扩散结构则是其重要的外生性因素.在其影响机制中,风险收益结构对于PPP项目能否成功发挥至关重要的核心作用,而政策网络结构则在其中发挥辅助作用.