农村基层治理中村规民约的完善路径r——基于成都市下属区县十个乡镇的调查

摘要

在农村基层治理过程中,村规民约依据其不同的属性,发挥着特有的功能.随着城镇化进程的不断加快,传统村庄的生产生活方式都发生了很大的变化,村规民约在调整范围、 制定程序、 约束手段及表现形式上也都呈现出了新的特点,但仍存在内容不规范不全面、 缺乏针对性、 缺乏有效的合法性审查机制等问题.本文通过调查分析成都市下属区县十个乡镇村规民约的制定程序、 文本内容及执行情况,提出以下完善村规民约的路径:坚持党的领导,注重规范引导;坚持于法有据,健全监督机制;坚持问题导向,突出约定实效;坚持宣传先行,着力观念更新.