论新型城镇化发展中的政府有限主导

摘要

随着新型城镇化进程的推进，部分地方政府借“新型城镇化”之名，行“传统城镇化”之实。政府强力主导下“投资拉动经济”的传统城镇化发展路径仍在延续，大拆大建、盲目扩张工业园区，摊大饼、“造城运动”频频出现。时下这种逆新型城镇化发展的势头实在令人忧心。以人为本的新型城镇化是体制变革的过程和城市发展转型的过程，在新型城镇化过程中，必须从体制机制上彻底摆脱传统城镇化发展的路径依赖，政府要从全面主导向有限主导转型，政府有限主导的行为方式与职能定位要发生重大的转变。在政府有限主导和市场调节双重力量的协力推动下，才能持续健康地推进新型城镇化的发展。