空间格局视域下后疫情时代日本防疫政策研究

摘要

日本在公共卫生危机机制下,日本内阁府、地方公共团体、指定公共机关等形成防疫政策网络,依据由中央政府组织而成的新型冠状病毒感染症对策本部制定的柔性防疫方针,再由各地方公共团体全面推行至日本全国各地。通过观察日本内阁府与地方公共团体间在防疫政策执行过程中的结构性互动关系,以及从国家危机治理与空间分析的多维视角,以日本地方公共团体为基本单元,针对后疫情时代新冠病毒在日本的空间格局进行研究,从科学检证的角度进一步地探讨日本柔性政策的内在机理。研究发现,2020年日本新冠疫情爆发初期至今,在防疫政策网络中日本内阁府与地方公共团体的角色发生三阶段的变化。其次是柔性防疫方针的有效性以及日本防疫政策网络的优缺点,将原有的"区域防疫"思维强化为"区域防控",也能优化日本防疫政策网络,对于人口密度与流通程度高的都市型地方公共团体而言,加强以都市圈为核心的区域防控意识,可有效地提高防疫力度。