非政府组织在湖南'一湖四水'流域治理中的角色探索——基于制度企业家理论的视角

摘要

在流域治理领域,伴随着经济发展与生态保护矛盾的日益激化以及社会主体利益需求的多元化和动态化,传统的政府主导型治理已经逐渐朝着多元主体下更具包容性、计划性、协调性的环境综合治理的趋势进行实践.在这个过程中,非政府组织正在积极追求自己的治理议程.采用制度企业家相关理论的分析框架,以湖南"一湖四水"流域治理中非政府组织的角色实践过程为基础,分析了新时期非政府组织在整合制度逻辑、塑造发展愿景、调动政治网络、动员社会资源等方面的功能作用,并对其角色实践中暴露出的信任、协调等问题,探讨了以必要角色、基本角色和积极角色为分类的理想的角色模型和实践路径.