行政许可设定权的反思与重构

摘要

根据我国《行政许可法》的相关规定,行政许可的设定权主要集中于中央.这种相对集中的立法配置存在一定的缺陷,不仅会导致政府公共管理职能的缺失,无法满足服务型政府的需求,而且还有碍市场经济中地方政府间的良性竞争.同时,支撑这一制度的有关理论与现实基础也不充分,值得反思.因此,需要对行政许可设定权的立法配置进行重构,适当扩大地方立法以及行政机关设定行政许可的权力,并且构建起必要的监督与制约制度.