后工业化进程中的社会治理规划

摘要

与人类社会的工业化进程相比，后工业化进程是一场意义更大、范围更广、层度更深的社会变革运动。对于变革过程中的社会治理，人们通常可以有两种不同的态度：一是自然演进，二是自觉规划。在工业化进程中，人们选择了自然演进而经历了长期的社会动荡，所以，在后工业化进程中，我们应当对社会治理进行自觉规划，以免人类陷入更大的危机和动荡，甚至走向毁灭。然而，目前的状况是，人类寻求合作的观念和呼声被淹没在了支持竞争的制度安排中，意图突破官僚制的组织设计仍维持着以往的中心-边缘结构，社会治理仍是以管理型政府为中心的。因而，在后工业化进程中自觉规划社会治理，我们的首要任务是，突破旧的制度框架和思维方式，建构起全新的政府模式，引导多元社会治理主体之间的通力合作。