长输管道工程选址与城市建设的冲突及应对 ——以西气东输四线（新疆段）管道选址论证为例

摘要

西气东输工程，是中国天然气发展战略的重要组成部分。目前新疆为我国能源输送的重要通道，并担负与中亚国家的能源合作，是我国重要的能源战略接替区。西气东输工程运行过程中存在一定的风险性，工程保护要求也较高，如何促进长输管道工程与周边城市发展的和谐，是西气东输工程选址与城市规划管理工作中的一项重要任务。如何通过规划引导，在确保安全的前提下，促进管道运行与周边城市建设的和谐，是规划工的重要任务。结合《西气东输四线（新疆段）输气管道工程选址论证报告》的编制及审批情况，同时借鉴国内西气东输管道工程选址与城市规划的经验，探求长距离输气管道工程选线在穿越城市建设用地时，如何确保工程安全及城市规划及管理的合理性，以实现城市的可持续发展。