中国电力监管有效性提高途径研究

摘要

近几年，受益于我国经济的高速增长，电力行业也取得了迅猛的发展，但是在这种高速发展的同时，也暴露出一些问题，电力行业监管的绩效不能令人满意，这都影响到了社会、经济环境的可持续发展。目前，我国电力监管的主要问题是没有一个统一的监管框架，无法将行业竞争、生态保护、能源安全、社会公平等目标置于同一框架内，以提高监管有效性。以英国为代表的独立监管机构电力监管模式经过多年的发展，较为成熟，其监管的有效性也被其自身实践所证明，对我国下一步的电力监管改革有十分重要的借鉴意义。本文首先概述了电力监管及其有效性，又剖析了我国电力监管体制的发展历程、主要问题、制约因素，进而借鉴英国较为有效的独立监管机构模式，在此基础之上得出了如何构建中国特色相对独立的电力监管模式的几点途径建议。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．3 研究方案

1．4 研究难点

1．5 预期成果及可能创新点

1．5．1 预期成果

1．5．2 可能创新点

第2章 电力监管及其有效性概述

2．1 电力监管概述

2．2 电力监管的有效性概述

2．2．1 电力监管有效性的内涵

2．2．2 电力监管有效性界定

2．2．3 电力监管有效性评价指标

第3章 中国电力监管及其有效性分析

3．1 中国电力监管体制概述

3．1．1 中国电力监管的历史沿革与现状

3．1．2 中国电力监管机构概述

3．2 中国电力监管的有效性分析

3．2．1 有效性评价

3．2．2 电力监管的主要问题

3．2．3 主要制约因素

第4章 提高电力监管有效性的国际经验

4．1 独立监管机构模式

4．1．1 独立监管机构模式概述

4．1．2 独立监管机构模式在中国电力监管中的适用性思考

4．2 独立监管机构模式在提高电力监管有效性中的国际经验

4．2．1 英国电力监管改革概述及监管优化运动

4．2．2 英国电力独立监管机构的演进

4．2．3 英国电力独立监管机构模式的有效性评价

4．2．4 英国电力独立监管机构模式的有效性经验

4．3 英国电力独立监管机构模式与我国电力监管模式的对比

第5章 提高我国电力监管有效性的思考

5．1 中国电力监管模式选择的思考

5．2 提高电力监管有效性的途径建议

5．2．1 提高电监会的实际地位

5．2．2 加强电力监管中的法律建设

5．2．3 更加广泛地采用激励式监管

5．2．4 建立电力监管的绩效评估制度

5．2．5 形成完善社会监督机制

第6章 结论与展望

参考文献

致谢