中国能源补贴削减政策的影响分析

摘要

能源补贴作为一种政策手段和财政工具，长期以来一直被各国政府作为推动经济发展、缓解“能源贫困”、保障社会稳定的重要手段。根据全球补贴研究中心（The Global Subsidies Initiative）的统计，全球每年投入用于补贴的金额达到5000亿美元，约占世界GDP的1%；在发展中国家,这些能源补贴主要用于能源消费领域，而在发达国家则主要用于能源生产行业。但近来大量经济数据和实证研究表明，能源补贴政策的实施会产生诸多负面影响，如扭曲经济发展、造成社会分配不均等。尤其对于中国这样消耗大量能源的发展中国家来说，能源补贴还会加速能源的消耗、造成碳排放量过多、加重温室效应。因此，自2016年9月4日G20峰会以来，我国领导人已经确认将会对能源补贴采取逐步淘汰政策。 本文旨在研究能源补贴削减政策对中国经济和环境的影响。首先运用了价差法计算出中国煤炭、石油类产品、天然气和电力的能源补贴总量，然后通过构造一个可计算一般均衡（CGE）模型来模拟取消能源补贴政策对中国经济和环境的影响；在模拟过程中，本文按照不同的补贴削减强度和削减路径设定了 15种情景，然后对模拟结果进行分情景解读和综合分析。计算结果表明，随着补贴强度的加大，国内生产总值与能源补贴削减政策两者之间表现出非线性相关关系；国内产出和国内消费则会随着补贴削减强度的逐渐增大而减少，在宏观上表现为经济衰退、物价上涨。补贴削减政策对环境方面的影响主要表现在对国内碳排放和能源消费的冲击上：随着补贴削减强度的增加，国内能源消费总量和 CO2 排放总量均会逐渐降低。此外，本文的研究还发现，不同的退补政策带来的影响存在较大区别：在同一个补贴削减目标下的不同补贴削减路径对经济和能源的影响区别不大；但是若执行一年内完全取消能源补贴政策，则会得到与逐步取消能源补贴相反的结论——在刺激国内消费增长、推动经济前向发展的同时，也带动了国内能源消费总量和CO2排放总量的迅速增多。 最后，根据情景分析的结果，本文认为一个中等程度的能源退补政策——以50%-90%为最终目标在2010-2030年期间每年逐步减少能源补贴——对于我国经济环境发展是较为合适的。

目录

第一个书签之前

摘要

Abstract

第1章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究思路及研究内容

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究内容

1.4 本文的创新点

第2章 相关理论基础

2.1 一般均衡理论

2.2 可计算一般均衡（CGE）理论

2.2.1 可计算一般均衡理论的发展

2.2.2 可计算一般均衡理论介绍

2.3 可计算一般均衡模型的应用

2.4 本章小结

第3章 中国能源补贴现状及计算

3.1.1 能源补贴含义

3.1.2 中国能源补贴存在的问题

3.2.1 能源补贴计算方法简介

3.2.2 中国能源补贴计算

3.3 本章小结

第4章 社会核算矩阵构建及参数设定

4.1 社会核算矩阵介绍

4.2 社会核算矩阵构建

4.3 社会核算矩阵调平

4.4 本章小结

第5章 可计算一般均衡模型构建

5.1 能源补贴对中国经济、能源、环境的影响机理

5.2 模型基本框架及方程体系

5.2.1 生产模块

5.2.2 收入支出模块

5.2.3 市场模块

5.2.4 能源补贴模块

5.2.5 宏观闭合及市场出清模块

5.2.6 模型动态

5.3 参数校准

5.4 模型与程序检验

5.5 本章小结

第6章 中国能源补贴削减政策模拟及结果分析

6.1 情景方案的设定

6.2 经济影响

6.2.1 对GDP的影响

6.2.2 对国内产出的影响

6.2.3 对消费的影响

6.2.4 对社会福利的影响

6.3 环境影响

6.3.1 对国内碳排放的影响

6.3.2 对国内能源的影响

6.4 本章小结

第7章 研究成果和结论

参考文献

攻读硕士学位期间发表的学术论文和参加科研的情况

致谢