WTO背景下“出口信贷”问题的困境与出路——以《补贴与反补贴措施协定》中“出口信贷条款”的适用和修改为视角

摘要

入世十年以来，我国的对外贸易发展成就举世瞩目，这部分归功于我国出口信贷业务在增强国内企业海外竞争力方面的显著作用。但与此同时，出口信贷问题日益成为中国与欧美等发达成员间的贸易摩擦焦点。
　　 2011年以来，欧盟不断威胁将中国提供出口信贷的做法中诉至WTO。无独有偶，在5月份举行的中美战略与经济对话中，“出口信贷”首次被列入了双方的磋商议题。因此，将我国的出口信贷实践提至WTO争端解决机制下处理的几率大增。与此同时，多哈回合谈判2011年的主席文本中，也专门讨论了“出口信贷条款”的修改问题，但成员各方由于立场分歧，最终未能达成一致。而作为出口信贷联系小组的成员，中国迄今为止也未正式表明其立场。
　　 面对欧美等贸易大国对我国出口信贷做法的指责，我国应未雨绸缪，充分做好应诉准备。为此，本文从出口信贷背景知识入手，重点分析了《SCM协定》中涉及出口信贷的条款，结合WTO相关判例，厘清有关条款的含义及美欧可能采取的中诉策略，为我国政府与出口企业提供对策。同时，本文还从长远出发，重点关注了发展中国家与发达国家成员在多哈回合谈判中，对“出口信贷条款”修改所持有的分歧立场，并结合我国具体国情，为我国应持有的立场提供建议。

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摘要

第1章 引言

第2章 出口信贷及其国际规制概述

2.1 出口信贷的定义

2.2 出口信贷的两大国际规制体系

2.3 出口信贷的分类

2.4 中国"出口信贷"现状及其问题

2.4.1 中国的出口信贷机构

2.4.2 从"华为风波"看中国出口信贷实践引发的问题

第3章 现行WTO法律背景下的出口信贷条款及其适用

3.1《SCM协定》关于出口信贷的一般规定

3.1.1 财政资助

3.1.2 利益

3.1.3 专向性

3.2《SCM协定》附件——《清单》关于出口信贷的特殊规定

3.2.1《清单》(j)项的规定

3.2.2《清单》(k)项的规定

3.3 在现行WTO规则下解决中国出口信贷问题的建议

3.3.1 美欧可能采取的WTO申诉策略

3.3.2 中国政府与企业可能采取的应对措施

第4章 WTO多哈回合谈判中关于出口信贷条款的修改争议

4.1《清单》(j)项和(k)项中的"政府成本标准"

4.1.1 发展中国家的立场

4.1.2 发达国家的立场

4.2《清单》(k)项中的"后续承诺"

4.2.1 发展中国家的立场

4.2.2 发达国家的立场

4.3 关于中国的立场及相关建议

第5章 结语

参考文献

致谢

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