财政分权对我国地方政府基础教育支出的影响研究

摘要

财政制度对一国的经济政治社会等方方面面有着不可忽视的影响，财政制度的变革往往也会引起整个社会的变化。我国的财政体制经过数次变迁，从最初的集权阶段到至今的分权制度。这样的分权制度充分调动了地方政府的积极性，极大的提高了地方的经济活力。但是与此同时，我国的财政分权有其特殊性，比如与传统的西方经典分权理论不同，我国并不具备蒂波特模型或奥茨定理的前提条件，因此地方政府不能向理想环境中的那样充分回应地方居民的需求，官员的考核制度，激励制度都对地方政府支出结构产生了深刻的影响。基础教育作为主要由地方政府供给的公共物品毫无疑问也受到了相应的影响。因此探讨这一制度下我国基础教育的供给显得十分必要。
　　本研究分为六个部分：第一部分是引言，简要阐述了本文的写作意义；第二部分是国内外文献综述，介绍了国内外学者关于财政分权对公共物品供给的理论。基本上，学界对二者之间有何种关系尚未达成一致意见；第三部分是财政分权与基础教育的理论，这一部分从理论出发，介绍了财政分权理论，公共物品理论，并结合我国实际情况从理论上提出了财政分权对基础教育支出的作用机制；第四部分是关于我国近年来在基础教育方面支出的现状，这一部分从教育经费出发，展示和分析了我国教育经费的历年变化和区域差异；第五部分是实证部分。通过计量模型针对财政分权对基础教育支出的影响做了实证分析，结果认为财政分权的确对基础教育的支出产生了抑制作用；第六部分是我国目前基础教育支出中存在的一些问题和与之相对应的对策。

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第1章 引言

第2章 国内外研究现状

2.1国外研究现状

2.2国内研究现状

2.3文献述评

第3章 理论研究

3.1公共物品理论

3.2财政分权与公共物品的相关理论

3.3我国的财政分权对基础教育支出的影响机制

第4章 基础教育支出现状分析

4.1 教育经费支出总量

4.2教育经费支出结构

4. 3东中西部预算内教育经费支出

4.4 东中西部基础教育支出结构

第5章 财政分权对我国地方政府基础教育支出的实证分析

5.1模型设定

5.2变量选择

5. 3计量结果

5.4小结

第6章 结论及对策

6.1调整财权和事权

6.2改革官员晋升、问责制度

6.3完善政绩考核指标

6.4改革户籍制度

参考文献

致谢

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果