基层地税部门税收执法中存在的问题及对策研究

摘要

依法治税是当前我国整个税收工作的灵魂和指导思想，基层地税部门作为我国税收执法工作的重要主体，其税收执法水平将直接关系到国家利益及纳税人的合法权利能否得到有效保障、税收的基本职能作用能否得到充分发挥，将影响到我国税收事业的健康、和谐发展。因此在依法治税的指导思想下，将研究的范围定位于基层地税部门，以现实工作中遇到的问题为导向，将研究的重点放在对基层地税部门在税收执法过程中的问题分析和对策研究上。在研究思路上，采用文献研究和实证研究相结合的研究方法将自身理论所学与实际工作经验进行融合，挖掘存在于基层地税部门系统内部和外部中的税收执法问题，并从法学和管理学的视角具体分析了产生这些问题的原因：税收法定主义缺失引起税务行政立法膨胀；“税法三权”失衡导致税收法治体系难以有效建立；税收执法人员法律意识淡薄导致执法程序简单化；基层税务机关内部缺乏有效的科学管理机制等；最后在理论与调查研究的基础上，提出了七条解决基层地税部门税收执法过程中问题的对策。

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第1章 引 言

1.1选题的背景

1.2 文献综述

1.3 研究的方法、目标、结构

第2章 税务部门税收执法概述

2.1税收执法的概念范畴

2.2税务部门税收执法的内容

2.3税务部门税收执法的基本要素

第3章 基层地税部门税收执法过程中的问题表现

3.1基层地税部门系统内部存在的问题

3.2基层地税部门系统外部存在的问题

第4章 对于基层税收执法问题产生的原因分析

4.1 税收法定主义缺失引起税务行政立法膨胀

4.2“税法三权”失衡导致税收法治体系难以有效建立

4.3部分税收执法人员法律意识淡薄导致执法程序简单化

4.4 基层税务机关内部缺乏有效的科学管理机制

第5章 解决基层地税部门税收执法中问题的对策

5.1 从税收法律层面的思考

5.2 从基层地税部门内部管理方面的思考

5.3 从税收执法环境方面的思考

第6章 结 语

参考文献

致谢

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