海关反走私绩效评估和实践的研究——以成都海关为例

摘要

现代政府管理的核心问题是要提高绩效。政府绩效评估是西方新公共运动的产物，目的是为了解决政府效率低下、财政赤字等问题。二十世纪八十年代以来，中国政府也越来越重视政府绩效评估，为此，在理论界和实践界都进行了很多政府绩效评估的实践。
　　海关作为国家经济管理职能部门之一，在建设现代海关的进程中，也开展了绩效评估的实践。反走私作为海关的四大职能之一，海关反走私绩效评估当然成为海关绩效评估的重要组成部分之一，也是海关系统比较早开展的职能部门绩效评估的探索与实践。海关反走私绩效评估是运用合理的评估指标和科学的评估方法，采用一定的评估程序对海关相关部门在履行反走私责任过程中所产生的各种影响和获得的效果进行分析、比较、评价和测量。
　　本文运用文献调查和比较分析等方法，主要对海关反走私绩效评估进行了相关研究。通过对成都海关2013年和2014年反走私绩效评估模式、方法和结果的实证和比较分析，提出了成都海关反走私绩效评估的改进模式。改进模式中最重要的变化有以下三点：一是将人力资源指标和财务类指标加入海关综合业务指标，形成新的海关业务指标；二是改变以行政案件的定性来分类的做法，而是以行政案件的程序来分类，形成新的缉私行政案件绩效指标；三是增加查办案件二级绩效指标。最后提出了完善成都海关反走私绩效评估的几个途径和设想。

目录

声明

第1章 绪论

1.1研究背景

1.2研究的目的和意义

1.3文献综述

1.3.1国外研究现状

1.3.2国内研究现状

1.4本文的研究内容与结构

1.4.1研究内容

1.4.2本文研究方法与逻辑结构

1.5本文的创新与不足

第2章 政府绩效评估的理论基础和功能意义

2.1政府绩效评估的理论基础

2.1.1政府绩效评估的基本内涵

2.1.2政府绩效评估的功能及意义

2.1.3政府绩效评估误差的影响因素

2.2政府绩效评估的发展趋势

第3章 海关反走私工作及其绩效评估

3.1海关反走私工作概述

3.1.1反走私—海关的四大职能之一

3.1.2反走私的形势分析

3.1.3反走私工作的新要求

3.2海关反走私绩效评估

3.2.1海关反走私绩效评估的内涵

3.2.2海关反走私绩效评估的建立背景和发展现状

3.2.3海关反走私绩效评估的意义

第4章 成都海关反走私绩效评估的实证分析

4.1成都海关反走私绩效评估概述

4.1.1成都海关反走私绩效评估发展及现状

4.1.2成都海关反走私绩效评估对象

4.1.3 成都海关反走私绩效评估指标体系

4.1.4评估方法步骤

4.1.5评估结果运用

4.2成都海关2013、2014年反走私绩效评估结果展示

4.3成都海关2013、2014年反走私绩效评估结果对比分析

4.3.1反走私绩效总体概况

4.3.2缉私业务绩效评估情况

4.4成都海关反走私绩效评估存在问题分析

第5章 成都海关反走私绩效评估的改进模式和完善途径

5.1成都海关反走私绩效评估的改进模式

5.1.1基本原则

5.1.2评估对象

5.1.3指标体系

5.1.4 评估方法步骤

5.1.5评估结果运用

5.2成都海关反走私绩效评估的完善途径

参考文献

致谢

个人简历