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摘要
第1章 引言
1．1．3 当前研究现状
1．1．4 治理理论发展对海关治理现代化的影响
1．2 研究内容和方法
1．2．1 研究内容
1．3 研究理论框架
1．3．1 治理理论
1．3．2 善治理论
1．3．3 多中心治理理论
1．3．4 跨部门合作发展理论
1．3．5 现代化理论
第2章 海关治理现代化与海关法治
2．1 治理现代化的法治意蕴
2．2．海关治理现代化
2．3 海关治理现代化与法治的关系
2．3．1 法治稳定性与治理创新性
2．3．2 法治基础性与治理现实性
2．3．3 法治主导性与治理全面性
2．4 总结
第3章 法治语境下海关治理现代化存在的问题
3．1 治理理念依托的法治基础尚未形成
3．2 治理参与主体过于单一
3．3 治理依据亟待完善
3．3．1 基础性、程序性规定不可忽视
3．3．3 制度创新面临瓶颈
3．4．1 治理方式调整对执法规范性、统一提出更高要求
3．4．2 执法缺乏针对性和层次性
3．4．3 对科技手段合法性、有效性问题论证不够深入
3．4．4 执法争议解决机制未与开放大环境完全接轨
3．5 评估机制不够科学
3．6 治理衍伸效益的发挥有待拓展
第4章 法治在推进海关治理现代化进程中的应用实例
4．1 概述
4．2．1 “试点推广”方式的构建实践
4．3．1 “授权立法”模式的实践经验
4．3．2 “授权立法”模式的重点事项及应用设计
4．4 “暂停实施”方式
4．4．1 “暂停实施”的实践经验
4．4．2 “暂停实施”的重点事项和应用设计
4．5 行政解释
4．5．1 行政解释的探索实践
4．5．2 行政解释的应用要点
4．6．行政案例指导制度
4．6．1 行政案例指导制度的探索实践
4．6．2 行政案例指导制度的设计要点
第5章 构建海关治理现代化的法治路径
5．1 提升法治与治理同步性
5．1．1 发挥法治在顶层设计中的作用
5．1．2 法治进程和治理进程同步推进
5．1．3 立法调整与治理总结同步开展
5．2．1 强化重点领域立法
5．3 整合立法资源
5．3．1 统筹立法资源
5．3．2 实现海关与其他部门、领域立法的衔接配合
5．3．3 正确处理国内外贸立法与国际贸易法律的关系
5．4 转变执法理念
5．4．1 改变传统执法观念，有效引导企业自主治理
5．4．2 树立依法治理理念，切实保障公平正义
5．4．3 顺应社会期待，全面提高执法效率
5．4．4 突出治理重点，充分发挥治理效能
5．5 实践“微创式”革新
5．5．1 鼓励“微创式”革新
5．5．2 坚持“立改废释”并举
5．6 引入社会力量
5．6．2 引入专业化、多元化第三方力量
5．6．3 通过听证制度提升公众参与度
5．7 创新科学监管和评估机制
第6章 结论与展望
6．1 主要结论
6．2 展望
参考文献
致谢
个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果
