德国国有企业审计模式及其启示研究

摘要

改革开放以来，国有企业在我国市场经济中一直占据着重要地位，国有企业为我国成为世界第二大经济体做出了巨大的贡献。但也应该看出国有企业发展过程中既有符合我国国情的成功经验，也有改革失败的时候。行业产能过剩，自主创新能力不足等问题无法回避。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》希望在国民经济中积极发展混合所有制经济，促进国有企业建立现代企业制度。为实现国有企业改革目标，国家对国家审计监督提出了新的要求，在《关于深化国有企业改革的指导意见》文件中，明确了审计监督全覆盖的理念，希望以审计监督力量来推动国有企业成功改制。从审计过程中发现的问题可以揭示国有企业改革存在的问题，有助于国有企业建立有效的公司治理体系，加强国有企业的市场竞争能力，成为国有企业成功改革混合所有制的推手，国有企业的成功改革对国民经济混合所有制改革也有非常积极的现实意义。伴随着国有企业体制改革的深入，可以预见国有企业审计也需要改变。为了保障国有资本与国有企业战略目标实现，国有企业审计内容应相应变化。世界范围内有许多国家都有国有企业或国家资本投资的企业，而国家审计机关也在世界范围内普遍存在。我国的问题存在普遍性，即如何有效使用国家审计机关，使其对国有企业的审计监督能更好实现社会战略层面经济目标。为了实现这个目的，可以借鉴德国的经验。德国国有企业的私有化改革，德国国家审计机关对国有企业审计监督的内容都有值得我们学习与借鉴的地方。
　　本文首先梳理了德国国有企业发展历史与分类，国家审计机关对国有企业审计基本内容。接着以德国国家审计机关对德国铁路股份公司的审计实例阐述审计机关工作详情，分析得出审计力量对德国国有企业进步的重要意义。作为对比，本文以中国国家审计机关对中国铁路总公司的审计为例，描述了国家审计署对中国铁路总公司的审计详情。在分别分析了中德两国审计机构的审计工作后，本文对比了两国的不同做法并进行总结分析，得出德国国有企业审计对我国国有企业审计的启示与借鉴意义。最后本文对中国国有企业改革，中国国有企业审计发展方向给出了自己的建议。本文有别于停留在对国有企业审计理论分析阶段的文献，选择以铁路公司这一案例对审计力量在国有企业审计的具体内容进行多维度研究，对审计力量如何促进身处混合所有制改革的国有企业在市场经济中顺利改制与进一步发展提供了案例参考，同时对国有企业发展提出了建议。

目录

声明

摘要

第1章导论

1．1研究背景

1．2文献回顾

1．3研究框架

1．4研究方法

1．5创新与不足

第2章德国国有企业审计介述

2．1德国国有企业概况

2．1．1发展历史

2．1．2定义与分类

2．2德国国有企业审计介述

2．2．1政治体制

2．2．2审计依据

2．2．3审计机构

2．2．4机构人员

2．2．5审计对象

2．2．6审计范围

第3章德国国有企业审计：以德国铁路股份公司为例

3．1公司概况

3．2德国铁路股份公司审计

3．2．1审计内容

3．2．2审计程序

3．2．3审计手段

3．2．4审计公告

第4章中国国有企业审计：以中国铁路总公司为例

4．1公司概况

4．2．1审计内容

4．2．2审计程序

4．2．3审计手段

4．2．4审计公告

第5章德国国有企业审计对我国的启示

5．1审计体制的比较与启示

5．2审计范围的比较与启示

5．3审计手段的比较与启示

5．4审计公告的比较与启示

5．5人员构成的比较与启示

第6章结论与展望

6．1结论

6．2展望

参考文献

致谢

个人简历在渎期间发表的学术论文与研究成果