我国体育行政权力的规范化研究

摘要

党的十八大以来，中国全面深入推进依法治国，推进依法行政，依法治体，加快建设法治政府。在体育行政管理的过程中体育行政权力的规范性程度对中国体育行政管理的效率与质量有着深刻的影响。本文通过文献资料、统计分析、案例分析的方法，对当前中国体育行政权力规范化进程中所存在的问题进行深入研究与分析，并在法治、治理与善治、正当程序、权责一致等理论的基础上对解决所存在的问题提出解决方案，为中国体育行政权力的规范化提供理论与实践上的指导与路径选择。 通过对现实案例的分析以及对其深层次原因的挖掘，发现在体育行政管理的过程中权力的不规范现象时有发生，具体表现在法律法规的不完善、权责清单制度规范性不足、体育行政权力运行中权力越位、错位、缺位以及行政不作为等方面，阻碍着体育行政权力的规范化进程。深层次原因是在于中国体育行政权力界限不清，设置不合理，政府体育行政部门的权力的高度集中，以及中国以事业单位、全国性单项体育协会为代表的非政府体育公共组织缺乏独立性、自身发展不完善等原因。本文将研究的落脚点放在如何从法律层面以及执行层面来实现体育行政权力规范化。在法律层面，全面完善体育法律法规体系和行政权力监督规制体系，合理设置体育行政权力，清晰界定体育行政权力的边界。在执行层面，继续全面推进依法行政，规范体育行政执法工作；推进非政府体育公共组织的改革，创新管理方式；加强权力监督，多种监督渠道多管齐下，保证各权力主体行使权力的合法性与公开性，让权力在阳光下行使，最终规范体育行政权力。

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