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2013年全国青年档案工作者研讨会

2013年全国青年档案工作者研讨会

  • 召开年：2013
  • 召开地：厦门
  • 出版时间： 2013-10-15

主办单位：中国档案学会;国家档案局

会议文集：2013年全国青年档案工作者研讨会论文集

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  • 摘要：要作好电子文件归档管理工作，建立起适应新形势的高校电子文件归档管理体系，必须要了解高校电子文件来源的变化。这种来源的变化首先源于社会结构的变革、组织结构的扁平化发展;社会活动增加产生了数量庞大内容丰富的档案;以及信息技术和网络技术条件下生成的特殊性质的电子文件;信息技术和网络技术增加了机构成员的联系，强调各部门的协作配合，一份电子文件的形成往往是各部门共同参与制作的结果。新来源观作为档案工作的重要理论随着档案工作实践的变化和发展，还会不断充实和完善，但是不管它如何变革和发展，管理方法如何便捷有效，都要以尊重档案的原始记录性为基础，维护档案的根本属性，保持原始记录性，保护电子文件的真实性、完整性、有效性，保持文件间的有机联系，更好的体现其历史价值和凭证价值。新来源原则在电子时代依旧具有重大的指导意义，高校档案人员应正确理解它的内涵和实质，明确它的地位和作用，并把它作为档案工作的根本原则和方法，贯穿在档案工作的全过程，在信息时代焕发更强的生命力。
  • 摘要：医院的档案管理信息化建设，是医院管理工作整体和全面系统规划重要部分，也是医院的各项工作中，特别是在医院管理方面占据重要地位的一项工作，可以说是现代化医院管理改革与发展的必然趋势和客观要求。本文通过对医院档案创新管理和创新服务的深入研究，目的是为了能够更好地发挥医院档案信息资源的重要作用，体现档案信息资源的真正价值，不断提高医院档案信息资源的利用率，为医院发展建设提供支持服务，帮助医院实现社会效益和经济效益的双丰收。为此，要加强医院档案管理与服务意识创新，加强医院档案管理与服务模式与形式的创新，加强档案管理与服务方法与途径的创新与改革。目前，我国社会信息化建设发展迅速，生产方式得到了前所未有的变革，影响着社会公众的生活和公众。对于医院档案管理部门和工作人员来说，信息时代科学技术的更新发展，对传统档案管理的理论和方式产生了深刻影响，同时为档案事业带来了新的机遇与挑战。医院档案管理部门要根据社会发展的实际需求，本着创新服务的理念，为医院档案事业建设提供改革策略，档案工作者更要在工作中坚持创新思想、更新观念，敢于打破传统方式，实现自我超越。
  • 摘要：为贯彻落实国家电网公司关于加快建设智能电网的总体要求,浙江省电力公司全面推进落实"两大四化"工作,即在推进"大电网"建设,提高"大基建"管理的同时,做好基建"标准化"、工程"属地化"、管理"精益化"、手段"信息化".档案管理部门为保障项目档案管理工作与工程建设项目同步、档案管理要求和"精益化、标准化"管理要求相符合,创新电网建设项目档案管理模式,通过先进的管理手段代替传统的管理方式,用计算机网络化管理贯穿工程档案管理的全过程,将人为因素降低到最少,从而有效地指导工程项目文件材料的收集、整理、归档,努力确保电网建设项目档案的完整、准确、系统和安全有效利用.
  • 摘要：目前,随着社会公众档案意识的逐步加强,高校档案馆不仅承担着为本单位工作服务,而且向社会提供利用服务日益增多,如毕业生应聘工作、出国留学、教职工继承财产等诸多事宜都需要学校档案馆出具证明材料.而高校档案有偿利用，取决于档案机构的性质，由馆藏来源和经费来源决定。在现有的管理体制和市场经济环境下，高校档案有偿利用不仅是必要的，而且是有益的，在一定程度上会产生积极的推动效应。通过梳理档案利用收费政策和制度，指出改革高校档案利用收费制度的核心就是确定收费项目、对象、标准。因此，根据现有的各项政策，明确收费项目，根据利用者和利用目的不同，确定收费对象，根据利用效益不同，调整收费标准。总之，高校档案利用收费制度的改革与创新需要各级地方政府等诸多因素，结合当地物价水平和档案事业的发展水平，制定出科学合理的收费标准，充分实现高校档案全面向社会提供利用，满足社会利用需求。
  • 摘要："档案是国家机构,社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录."中华人民共和国档案行业标准《档案工作基本术语》对档案如是表述.对于档案事业来说,必须时刻与时俱进,才能更精准、更全面地记录历史.数字化是一个不可逆转的发展趋势，未来绝大多数的社会活动内容都将以数据的形式存在。对于固有的“物质”资料，近年来很多机构都致力于将它们数字化，首先，档案的数字化采集工作，体现在两个方面，一是对固有的历史档案进行数字化处理，一是对即将产生的档案提出数字化要求。不同时期的档案事业具有不同的特色。而在社会快速变革的新时期，档案工作也不能局限于文献、文件等信息的收集和保存，人们必须以更广阔的视野，更多样的形式去记录大时代的变迁。过去，档案管理单位在百姓眼里略显神秘，公众除了寄存自己的档案之外，似乎难与档案单位有更多、更深的接触。但随着社会的进步，档案工作的改革，档案单位也在逐渐完成角色的转变，从幕后走向台前，从寂寂无闻的保管者，成为服务社会的窗口。
  • 摘要：数字档案馆是档案馆在网络、信息时代的最终形态,建设数字档案馆已成为我国档案界的大趋势,是21世纪档案馆发展的最佳方案.航天企业在机构设置、地域分布、主营业务等诸多方面具有与其他行业明显不同的规律和特点,结合其业务模式进行数字档案馆建设模式的研究是非常必要的.在数字档案馆的建设过程中,涉及到电子文件归档系统、档案管理信息系统、服务器与存储系统、数据备份系统等多个模块的建设,各模块建设都应充分结合建设单位的具体情况,选用最适合业务开展的模式.
  • 摘要：本文重点对郭冠英形成的张学良口述档案的特色，唐德刚形成的张学良口述档案的特色，王书君形成的张学良口述档案的特色，哥伦比亚大学形成的张学良口述档案的特色，以及毕万闻形成的张学良口述档案的特色进行了研究，重点对 档案编纂成果从形式方面，内容方面等方面进行了分析。
  • 摘要：党的十八大吹响了实现中国梦的进军号角,全国人民都奋斗在实现梦想的伟大征程中.在中国梦勾勒出的美好图景里,也有属于兰台人自己的梦想和期待,那是档案工作的发展,是档案事业的腾飞,是档案为国家经济社会发展贡献更大的力量.在这波澜壮阔的历史洪流中,在兰台这片广阔的天地里,身为青年档案工作者,体会着光荣,也肩负着责任:将兰台精神融人中国梦的伟大实践,将自己的档案梦想与中国梦紧密结合,将档案事业发展的辉煌前景与实现中国梦的壮丽诗篇融为一体,这是历史赋予青年一代兰台人的崇高使命,需要人们为之思索、为之奋斗、为之奉献青春的热情和力量.因此，要热爱档案事业，传承兰台精神，还要把握时代脉搏、服务发展大局，以及加强学习积累、奋力躬耕兰台。让年轻的兰台人，肩负起时代赋予的责任和使命，坚守着档案人的信念与荣光，继承优良传统，塑造崭新形象，真正热爱档案事业、扎根档案事业，记录历史、传承文明，挽留住时间长河奔腾的每一个瞬间，将人们“甘于寂寞、乐于奉献、迎难而上、奋发有为”的兰台精神融入实现中国梦的伟大实践，努力在实现中华民族伟大复兴中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在实现中国梦的征途上开创档案事业的新辉煌。
  • 摘要：档案事业发展的关键是人才培养和队伍建设.档案教育培训作为人才队伍建设的重要途径,对档案人力资源保障具有极为重要的作用.近年来,随着"科教兴档"战略的提出,档案教育培训取得了长足的发展.然而,也要看到,在不断发展变化的新形势、新任务面前,档案教育培训也存在需要改进和完善的地方,总结档案教育培训基本经验、厘清教育培训存在的关键性问题,对于谋划改革、促进发展具有重要的意义.以下以上海档案教育培训工作为例,对新形势下档案干部教育培训的改革思路进行探讨，提出要理清思路，正确处理三个关系，也要把握重点，推动教学改革以及加强建设，夯实档案教育培训基础。
  • 摘要：党的十八大报告明确指出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑.坚持走中国特色自主创新道路,就要注重创新型人才培养,将人才建设放在事业发展的突出位置.沈阳市档案局在贯彻落实人才战略工作中,以科学发展观为指导,注重加强创新型档案人才建设,通过制定人才工作规划,建立科学的人才管理机制,并提出应明确创新型档案人才特征，人才建设有的放矢，并且实行人才引进，为创新型档案人才建设奠定基础，注重人才培养，为创新型档案人才建设提供保证，加强人才开发，为创新型档案人才显现创造条件。
  • 摘要：云计算构建了数字档案馆新的服务概念体系，这种服务可分为硬件基础设施服务、平台服务、软件服务、智能服务。在这种新型的服务概念体系下建立起来的云档案馆服务模式包括云档案馆馆员，信息资源，用户，技术和服务等要素。其中用户和云档案馆馆员是数字档案馆服务的核心和能动性因素。云档案馆中的用户在这里具有双重身份：既是资源的使用者，又是资源的生产者。因此，在构建云数字档案馆服务模式时应以用户为中心，以用户需求驱动技术服务，从而改善用户体验。而服务模式具体有：一站式服务模式，平台服务模式，以及资源共建共享模式。此外，数字档案馆应当充分了解目前的最新技术发展状况，未雨绸缪，在构建“云档案馆”的过程中采用最新的存储加密技术，保障数据的存储安全，实施用户身份认证和访问控制权限，保障服务安全，以及制定相关标准及政策法规，保障档案馆的合法权益。
  • 摘要：学校团队是个庞大的队伍,团队发展中教师起着不可估量的作用.在多年的教学实践工作中,笔者深知,教师个人在课堂教学和教学研究中积累了大量的有保存价值的业务资料,这些材料是教师个人智慧的结晶,也是学校教育教学一笔丰厚的可持续利用资源.然而,笔者同时也发现,有关教师个人的业务档案在很多学校都是一个空缺,或者说保存的教师业务档案不完整.很多教师疏于对有价值的资料进行完整地收集、积累和保存,对自己的个人业务档案也缺乏了解,不知道其重要性,所以往往会在关键时刻缺少很多资料.而另一方面也使得学校缺失了一大笔有价值的可利用的资源财富.所以笔者希望数字化档案管理能在教师专业成长管理中真正地有效运用，通过建立一个教师个人业务档案管理系统的形式，让教师在平时的工作生活中把自己的一些个人资料输入进库，统一管理。同时也将自己平时在教学中用到的一些数字教学资源整理起来上传，不仅作为自己的业绩，也为建设学校的数字教学资源库出一分力，方便自己与同事日后查询、使用。
  • 摘要：声像档案是指国家机构、社会组织以及个人在从事各种活动中形成的对国家和社会有保存价值的照片、底片、影片、唱片、录音带、录像带等不同材料为载体,以影像、声音为主,并辅以文字说明的历史记录.声像档案是一个单位档案的重要组成部分.随着社会的发展及办公条件的改善，在机关工作和各类活动中形成了大量的声像档案。为了更好地保护好、利用好这些生动、形象的特殊载体档案，通过对海南省的相关档案管理部门的调查发现，声像档案普遍存在着归档不完整、保管条件差、管理混乱等问题，直接影响了档案的完整和声像档案的保管及利用。声像档案管理严重滞后于档案工作的整体发展水平，已到了非抓不可的程度。因此，要加强宣传、提高保护意识，争取领导重视，还要加强管理，制定声像档案管理办法，狠抓制度落实，并且加强行业监督，执法检查，分类指导，注重业务培训，也要结合实际，创造条件，力求妥善保管，以及全面出击，形式多样，疏通收集渠道。
  • 摘要：当前,改革不断深化,经济发展日新月异,社会各行各业都在改革、创新,档案事业是社会机体的组成部分,它必须与社会其他行业一样,要经得起改革与创新,只有这样,档案工作者才视野宽广,并打开全新的档案工作发展局面.因此,漯河市档案工作者一定要研究新情况,适应新变化,寻求新发展,一定要打破陈旧的工作方式,步入创新之路,这也是时代发展的必然要求.因此，要创新档案工作观念，增强档案工作科技含量，改进档案工作方法，加强档案工作人员素质，总之，要创新式地开展档案工作，就要求档案工作人员研究新情况，适应新变化，寻求新发展，只有这样，才能把握住发展的脉搏，才能找准档案工作的切入点，和与时代发展步调相一致的结合点，有效地促进档案事业的持续健康发展。
  • 摘要：档案工作,笼统来讲,就是"收""管""用"三个部分,"收"好、"管"好的目的在于"用"好,而"用"所代表的就是档案信息资源的开发利用.档案信息资源开发利用工作是档案工作的根本目的和动力,也是贯穿于档案事业发展始终的一条主线.谈档案事业的改革与创新就不能忽视档案信息资源开发利用工作的改革与创新.新时期,随着时代的进步,我国社会各方面都发生着深刻的变革,档案资信息源开发利用工作也不例外.任何一项工作的改革与创新都不是单一的、简单的,都涉及方方面面的问题.新时期,要对档案信息资源开发利用工作的新变化加以研究把握,对档案信息资源开发利用工作所关联的各个方面加以分析综合,在工作的观念、内容、方式等多方面进行革新,增强档案信息资源开发利用工作的针对性和科学性.为此，要提升档案信息资源开发利用的信息化水平，要提高档案信息资源开发利用的社会化程度，要提高档案信息资源开发利用的公开化水平。总之，新时期档案信息资源开发利用工作的改革与创新不是一蹦而就的，是一个逐步探索、不断完善的、动态的过程。只要人们有高度的使命担当、有攻坚克难的勇气，就一定能使档案信息资源开发利用工作实现新突破。
  • 摘要：笔者认为，在全国范围内统一开展国际档案日活动，对于各省市档案部门借鉴原有活动经验，拓展活动范围，并在同一主题下开展合作项目大有裨益。活动应以各级档案部门为主体，活动对象既包括社会公众，也包括各机关、企业事业单位的工作人员和档案工作者，活动的目标除了提高档案和档案工作的认知度、提升社会档案意识外，还要发挥档案的教育功能和加强档案工作者间的交流，因此，面向社会公众，提升档案意识和档案影响力，面向档案形成者，强化归档责任和保护档案意识，面向档案工作者，搭建交流业务提高素质的平台，面向媒体，善于沟通并善用宣传阵地。
  • 摘要：建立方便人民群众的档案利用体系，体现了档案工作为了谁、服务谁的问题。档案的最大价值应该是满足最大多数人的各种需要，档案工作的终极目标应该是为社会中最大多数人提供他们所需要的档案服务。档案利用体系建设，从真正意义上体现了“以人为本”的思想，也顺应了档案工作的科学发展需要，具有十分重大的现实意义和长远影响。电子政务的发展要求与公共档案馆建设的发展要求在领导体制、工作理念、服务对象、技术趋势等方面大体一致。基于电子政务需求，大力推进方便人民群众的档案利用体系建设，势将成为未来档案事业科学发展的主要推动力。对于完善档案利用体系，提出不仅要正确定位，还要转变观念，整合资源，融入体系，建章立制。有学者深度剖析《国家电子政务总体框架》并总结出：服务是宗旨，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，法律法规、标准化体系、管理体制是保障。这正是基于电子政务的档案利用体系的建设需要认真汲取的宝贵发展经验。
  • 摘要：上海市档案局馆是较早提出档案文化传播概念并实施“档案文化传播工程”战略的单位之一。这一战略的提出，旨在响应党的十八大提出的有关推动社会主义文化大发展大繁荣、提高国家文化软实力的号召，以及更好地发挥档案事业在为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”中的作用，贯彻上海市第十次党代会工作报告提出的“加强档案工作”、“传承历史文脉”的要求。因此，本文在对档案文化传播进行研究时，选择以上海作为主要考察对象。发展战略研究是面向市场、参与竞争的组织主体在准备实施某项较为宏观的发展项目时所要开展的一个前期活动。在传播平台有限和受众注意力有限的条件下，作为一项战略事业的档案文化传播若要得到良好开展，档案馆必须首先清楚了解自身可供传播的文化资源，同时做好优化配置，并对竞争优势做出评估。
  • 摘要：档案是文化的载体,是贮存、积累文化的一种手段.它作为文化的概念蕴含着人类物质文明和精神文明的记录与反映构成和确定档案作为一种独立的文化现象,对人类文明进步发挥着重大作用.在长期的社会实践和融汇中,由档案构成和确立的档案文化已经成为社会文化有机组成部分而相融相长.新时期大庆市档案局紧紧围绕大庆市委关于文化建设"立足四个服务、坚持五个必须"总体要求,精心组织开展档案文化建设为档案事业打造文化阵地,建设文化载体进行了积极的探索.在档案馆建设爱国主义教育基地，既是自身文化建设发展的重要举措，也是城市文化建设重要元素，是城市文明进步的重要表现。面临新时期的形势与任务，从文化建设层面，档案馆应发掘底蕴特色，增强建设爱国主义教育基地文化自信度，把握机遇条件，增强爱国主义教育基地建设文化自觉性，正视差距，增强爱国主义教育基地建设文化自省力，定位目标，实现建设爱国主义教育基地的文化自强感。
  • 摘要：EPC总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行一体化服务,并对承包工程的建设质量、安全、工期、造价等全面负责.EPC总承包是国际大型工程流行的管理模式,成功地克服了设计、采购、施工、试运行相互制约和脱节的矛盾.实行这种工程管理模式对于项目文件的管理提出了更高的要求.同时,EPC总承包项目文件管理也是EPC总承包管理的重要内容之一,是工程项目管理的基础和保证.完整的项目文件是工程维修、改建、扩建和事故处理的重要依据;是评定工程质量等级、竣工验收的重要技术文件;也是工程决算的重要根据.因此,做好EPC总承包模式下的项目文件管理至关重要.而要想做好项目文件管理，在竣工阶段顺利完成竣工文件的移交，必须从头开始，做好项目文件的全过程、全方位管理。加强前端控制，注重过程控制，做好竣工控制。
  • 摘要：档案展览是档案馆利用档案信息资源服务社会的重要方式,它不仅揭开档案的神秘面纱,与历史进行近距离对话,感受社会发展和变迁,也增强了社会大众的档案意识,唤起群众对档案事业的关注与支持.展览是一项综合性的工作，涉及众多学科知识，如经济学、传播学、心理学、管理学、营销学、美学等。这些无疑对档案展览具有重大的借鉴意义，可以提升档案展览的形式设计水平，提高档案展览的质量和效果。我国研究档案展览的历史还不长，研究力量比较薄弱，通过学习和借鉴相关学科的研究成果，可以开拓人们的研究视野，丰富人们的研究方法，更好地掌握档案展览的规律，提高档案展览水平。为此，要抓时机、明需求，将馆藏资源与社会需求结合起来，展档案、显特色，将档案展览的品牌树立起来，借鉴国外经验，将档案馆与外界合作的机制建立起来，以及精心设计，让档案展览丰富活跃起来。
  • 摘要：档案库房是保存档案材料专用的建筑设施,为接收的珍贵档案记录和文献提供安全适当的存储环境,以延缓档案载体的寿命,使历史原貌得以延续.然而,由于防光、密闭、通风不良及投放防虫防霉药品等,档案库房内容易积聚多种有害气体,加之从室外渗透的大气污染物,从而影响库房内的空气质量(IAQ),对档案的长久保存和工作人员的身体健康均造成危害.档案部门可以从污染源控制、通风与空气净化等方面出发,结合实际情况,改善库房空气质量.在档案馆环境空气质量改善的基础上，可以进一步采用污染源控制、通风技术及空气净化技术等对档案库房空气质量进行控制。同时注意尽量减少污染物的来源，使用分隔空间来控制污染物，提高循环空气的过滤器性能来降低空气污染物浓度，增加新风量以稀释空气中的污染物浓度，以降低档案库房空气中的污染物浓度。总之，我国档案部门可以从污染源控制、通风技术和空气净化技术等方面着手，借鉴先进国家库房空气质量控制技术和经验，结合实际情况和技术条件，在库房温湿度控制的基础上，制定适宜的空气质量控制策略，改善库房环境和空气质量状况，实现预防性保护的目的。
  • 摘要：低氧环境下的档案有害生物主要有档案害虫和微生物，而有害生物防治一般分为预防和治理两部分。低氧技术在有害生物防治方面的应用，可分为气调杀虫和密封保存两大类。其中气调杀虫针对的是那些已经发现明显的虫害，需要予以杀灭的情况；而密封保存针对的是那些虽然存在有害生物危害的可能，但还未发现明显的虫霉危害痕迹的情况或者是经过杀虫灭菌处理的档案。前者是一次性的处理，后者是长期性的防范。档案保护工作的重点正在从抢救性被动修复向预防性主动环境调控的日常维护转变。档案有害生物与所处的环境之间具有复杂的相互影响和相互作用，可以通过控制环境条件来抑制有害生物的生长和繁殖。低氧技术在档案有害生物控制领域的应用技术核心主要是密封和降氧。总之，每项新技术的引进和应用，都带来档案保护理念的更新，档案保护手段的便捷，档案保护技术的提升，档案保护流程的规范。低氧技术的引入和应用，首先配套研究要跟上科技的发展。第二，解决技术的适应性问题。第三，严格规范各项流程。第四，通过技术整合，将带来检索，检查，监控等各项工作的改变。在科技发展日新月异的今天，希望通过人们的努力可以使科技的发展更好地为档案保护服务。
  • 摘要：海军档案馆作为军队综合性档案馆，经过建馆以来30年的不懈努力，在馆藏档案资源建设方面取得了可喜成绩，但是距离“构建内容丰富、结构合理、管理科学、具有海军特色的馆藏档案资源体系”目标还有很大的差距，针对存在的问题，为改变现状，应尽快调整馆藏结构，扩大档案收(征)集范围，丰富档案馆藏，避免因机关或个人手中留存的珍贵档案，得不到很好的保管、损坏或遗失，造成不可挽回的“历史遗憾”。为此，应采取改变工作作风，变被动收集为主动收集，扩大收集范围，不断丰富馆藏内容，实行计划管理，逐步实现馆藏建设目标，加强馆室、建立收(征)集畅通渠道可行性措施。着眼海军特色文化，营造立体式档案文化环境，始终服务于部队建设、服务于官兵精神文化需要，为有效履行使命任务提供强大精神动力和有力档案文化支撑。总之，军队档案是党和国家的宝贵历史财富，是国防和军队建设的重要信息资源和谋略资源，已成为当今的共识。现代档案馆具有保存丰富的历史文化遗产、文化继承和教育等功能。在新的历史时期，不同文化交流交融交锋更加频繁，应更加主动地做好档案工作，变被动为主动，准确把握军队文化建设新要求、部队官兵精神文化新需求，扩大档案的开放利用，使档案事业在促进军队文化事业的大发展大繁荣中发挥更大、更直接、更具体的作用，使档案资源能够更好地为机关部队官兵服务。
  • 摘要：航空工业档案记录着科技人员的思想和观念，记载了航空工业的成长历程，航空人追逐航空梦的脚步。如何在航空记忆观的视野下开展航空工业档案工作，使航空工业档案在航空记忆的构建中发挥更多更好的作用，需要档案工作者创新思路与方法。记忆是建构的过程和结果，而不仅仅是机械地对所获信息进行编码、储存和提取。航空工业档案本身并不能等同于航空记忆。航空工业档案要成为航空记忆还需要经过认知和记忆重构的复杂过程.航空工业档案与航空记忆存在载体关系，物化关系，构建关系，控制关系，几种关系。然而，航空工业档案不仅是航空记忆的一种载体，而且也是构建航空记忆的资源，在航空记忆建构中具有十分重要的作用。因此，航空工业档案构建航空记忆，不仅要重塑职业形象，传承航空记忆，还要丰富航空工业档案馆藏资源，固化航空记忆，并且档案编研成果展示，重构航空记忆，建设数字档案馆，为触发航空记忆提供平台。总之，航空工业档案记录了企业的过去，它只有被企业员工自觉或不自觉的运用才能成为航空记忆，要加强航空工业档案在构建航空记忆中发挥的作用，最主要的还是要在理解航空工业档案与航空记忆之间关系的基础上，通过正确有效途径和方法，丰富馆藏资源、建设服务平台，在构建航空记忆中发挥作用。
  • 摘要：业务流程是一个具有各种不同功能的活动相连的一组又相互关系的任务。企业的业务流程在运转的过程中经验、知识会逐渐形成和积累，有的已形成文本、资料保管在企业的档案部门。如何适应现代企业流程化、规范化的运作模式，本文就基于业务流程的企业档案知识管理进行探讨。知识资源的整合就是要对企业内外的各类信息、知识用一种规范、统一的格式进行有序化，结合企业的业务流程建立知识库。重钢档案馆在对重钢公司内进行知识资源调研、梳理的基础上，根据业务流程建立了七大知识库，方便职工知识资料的查询和利用。知识流程反映的是组织内部知识流动的过程，这些知识源于业务流程，作用于业务流程。每一个业务流程都伴随着大量规则的以及不规则的知识流动，把这些业务流程流动的知识通过档案部门归纳、整理出来，就可以构建一个基于业务流程的知识管理模型，第一层次是业务流程层，第二个层次是知识流层，第三个层次是知识库层。随着企业信息化建设的推进，企业档案馆纷纷启动了数字档案馆建设。企业档案馆在向知识管理转型的过程中必须逐步建立起以数字档案馆为中心的知识管理平台。重钢档案馆在向知识管理转型的过程中建立了一个以“重钢数字知识档案管理中心”的知识系统管理平台。
  • 摘要：党的十七大全面深入地阐述了科学发展观,这为档案事业的发展提供了行动指南.作为一名高校档案工作者,应站在战略思维的高度,要把思想统一到十七大精神上来,深入学习和贯彻落实科学发展观,推动档案工作走上科学发展的道路.高校档案工作者在实践工作中，确保学校档案事业发展规划的目标的实现，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略目标，把发展作为解决一切档案问题的关键，以学校教书育人工作为中心，继续聚精会神地夯实本校资源体系建设，一心一意谋求本校档案利用体系建设的发展，尽职尽责做好档案安全体系保障建设。总之，落实科学发展观，就要创新档案管理理念，夯实高校资源体系建设，落实科学发展观，就要转变档案服务模式，加强高校档案资源利用体系建设，落实科学发展观，就要强化档案安全意识，加强安全保障体系建设。
  • 摘要：2012年4月,国家档案局在浙江省召开档案登记备份现场会,国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权强调指出,档案登记备份是建设"三个体系",实施"三大战略"的创新举措,更是建设"档案强国"的重要实施途径.档案登记备份战略作为浙江省委、省政府赋予档案部门的一项重要职能和"十二五"期间全省档案事业发展的主战略,得到全省档案行政管理部门和机关、企事业单位的积极响应.为保证档案和电子文件登记备份的要求，档案和电子文件登记备份系统主要是在虚拟档案室系统中增加档案和电子文件登记功能，在档案资源管理系统中增加档案和电子文件备份功能，初步构建档案和电子文件登记备份制度的软硬件支撑平台。通过实施档案登记备份工作，强化了档案安全监管，并且推动了档案资源和利用体系建设，促进了档案事业全面发展，以及促进了档案部门职能作用的发挥。
  • 摘要：关于高校名人档案的建设受限于传统档案工作模式的制约，名人信息的采集加工过程缺乏数字化程式的支持，本质上已成为一项体力劳动，发展严重滞后，更无法与信息时代的步伐相协调。本文首先分析了名人档案传统管理方式及其弊端，而且数字技术给名人档案管理带来的新契机。当数字技术引入名人档案管理工作后，借助专题数据库，档案领域可以把所有名人档案，无论文字、图片、录音、录像，通过计算机技术及网络平台存放于内，并以手工无法想象的效率进行运转。无论在数据库中查询或是网络上共享，名人档案的利用都可以达到前所未有的便捷和快速。有鉴于此，设想一下当所有名人档案都以一种面貌——数字形式出现在计算机中时，对于立档单位而言，其收集、整理、鉴定、保管及利用等环节上，采用统一标准进行管理成为可能，新的管理视野就此打开。
  • 摘要：“十二五”以来是伊犁州直档案事业取得长足发展的重要时期，州档案局坚决贯彻落实州党委、政府和自治区档案局的各项决策和部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕中心、服务大局，团结带领州直各县市档案部门，凝聚全州各族档案工作者的智慧和力量，强化服务理念，创新服务方式，拓展服务渠道，优化服务平台，基础业务建设进一步加强，依法治档水平不断提高，工作领域不断拓宽，档案工作服务大局、服务民生的能力进一步增强。州直档案工作者秉承档案人长期以来默默无闻、任劳任怨，无私奉献的工作作风，紧跟时代步伐，把握发展大势，初步形成了开拓进取、敬业奉献的行业精神和务实求真、勇于突破的工作作风，良好的精神状态和工作作风极大的促进了事业发展。通过分析档案事业发展取得经验与存在的问题，提出不仅要解放思想，创新理念，为加快档案事业发展奠定坚实的思想基础，还要以转变为目标，确保档案事业的可持续发展，并且加强档案资源建设和开发，提升档案馆公共服务能力。
  • 摘要：志愿服务是志愿者自愿贡献自己的时间和精力，在不为报酬的前提下为推动社会进步和公益事业的发展而提供服务，其最大特点就是自愿和无偿。档案馆作为公共服务机构，需要充分实现社会效益，因此，志愿服务进入档案馆是很有必要的。然而，志愿者到档案馆，可以参与档案馆重大活动的策划，提出合理化建议，展览讲解服务，接待和引导服务，并且对社会大众的进行宣传教育。总之，志愿服务进入到档案馆，不仅能强化档案馆公共服务机构的职能，而且又能整合社会资源、动员社会参与，广泛依靠社会公众来服务于社会公众，从而为档案馆的发展注人新的活力，实现档案馆与志愿者的双赢。
  • 摘要：档案数字化是当前乃至今后一段时间内档案资源建设和积累的主要手段之一,如何保证档案数字化产品的质量是数字化工作必须要面临的关键问题.目前已有的研究成果总体而言比较散乱,缺乏对档案数字化过程质量控制的系统研究.本文拟对我国当前档案部门数字化工作进行分析和梳理的基础上,提出比较通用的档案数字化质量控制体系,实现对档案数字化工作全过程质量控制的指导.基于数字化质量控制体系的各类影响因素，从理论上讲，一个较为完备的数字化质量控制体系应当是包括组织体系、流程体系、文档体系、规范体系、安全体系、监理体系在内的综合体。总之，档案数字化质量控制体系的建立，能够强化数字化产品质量管理，提高档案信息资源质量。通过质量控制体系对档案处理过程中的档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等基本环节的细化和规范，从前端控制、过程控制和反馈控制三大流程进行质量管理，有利于规范数字化产品工作流程，增强档案信息利用效益，完善数字化产品制度保障，保证档案信息安全保密。
  • 摘要：档案实体安全主要是指档案的保管安全，是保证档案完整、维护档案保密性的最基本条件和保障，而档案存储装具安全是其中重要的一环。突如其来的自然灾害给国家造成了巨大的损失，档案安全与保密也面临着严峻的考验。自然灾害给人们带来的损失是沉重的，因此，防患于未然，在重大灾难发生时如何迅速转移并保障档案实体安全，成为人们当前亚待解决的问题。在全球化竞争的背景下，更加体现为一种竞争实力。通过分析各国的优势产技术创新业发展的历程，人们可以清楚地看到，技术创新在产业竞争力的提升过程中发挥着巨大而且不可替代的作用。可以说，没有技术创新，一个产业的竞争力也就无从提高。因此，对技术创新与产业竞争力的关系进行深入细致的研究，探讨如何促进、加速产业创新过程，通过技术创新来提升档案装备产业的竞争力水平具有十分重要的意义。总之，创新是发展的内在要求，也是发展的根本动力，加大技术创新力度是解决档案安全问题的有力手段之一。通过积极的理论和技术创新，对现有密集装具改进，让新型可拆式密集柜具备安全、保密、密集、可拆、便于应对突发情况和扩展性能强的基础上，兼具高效利用、可灵活搬运，从而在极端情况下保障实体档案的安全转移。可拆式密集型档案保密存储箱(柜)为各级档案部门、保密单位的重要资料存放提供了很好的装具，具有很强的抗突发事件能力。在实际运用过程中，对确保档案实体安全和信息安全，提升我国档案、保密装备竞争力起到了较大的促进作用。在为全国档案系统“三个体系”建设添砖加瓦的同时，也必将见证新世纪中国档案事业安全、协调、可持续发展的光辉历程。
  • 摘要：档案安全是一个历久而弥新的课题.在古代,为了尽量延长档案材料寿命,人们采用香料、艾草等植物驱虫防蠹,保护脆弱的档案纸张不被破坏;人们也建造精致而耐用的档案保护建筑,用"石室金匮"确保档案保存环境的相对安全.经历了社会革新和技术进步,档案工作已呈现出崭新的发展面貌.各地档案部门在人力、物力、财力等方面的投入不断增加,档案业务水平显著提高,可档案面临的安全问题却有增无减.无论是难以抗拒的自然灾害,还是人为有意无意的破坏;无论是疏于管理造成的档案遗失,还是间谍猖獗导致档案信息被窃取.这一切事故的发生都意味着档案安全时刻面临威胁.在档案安全管理过程中应创新思维，将二者有机结合，采取更加合理、有效的措施，预防、控制和减轻自然灾害、人为灾害对档案造成的损失，充分应对新技术条件下档案信息安全的挑战，消除各种安全隐患，保护好核心档案资源。质量管理八项原则是用于建立并改进管理体系的指导原则。它概括了质量管理体系的基本内容，显而易见的描述使其具备良好的通用性。根据质量管理八项原则，结合档案安全工作特点和主要任务，可以得出档案安全质量管理的基本原则。而档案安全质量管理体系流程方案主要有档案安全质量管理体系运行模型设计，PDCA过程管理方法在档案安全质量管理体系中的应用。质量管理作为一种成熟可靠的管理模式对提升档案安全管理水平乃至档案管理水平是显而易见的。但是在质量管理与档案安全管理的融合过程中，仍有许多影响因素值得关注。如档案安全利益相关者的需求是动态的；不同领域不同级别档案部门，面向对象是多样的。这些因素要求档案安全质量管理应区分不同档案安全利益相关者的关注焦点，由此制定的质量目标和质量方针也应有所侧重。安全是档案生命得以延续的保证，质量是衡量安全之所以安全的标准。用质量管理工作肩负起档案安全的重任，进一步完善档案安全保障体系，使档案的核心价值得以长久保存、妥善实现。因篇幅和笔者经验有限，部分内容未能展开，论述还存在诸多不当，有待进一步研究。
  • 摘要：电子文件中心是伴随电子文件共享需求的出现而产生的.在信息化高速发展、电子政务的广泛应用以及电子文件大量产生并迅猛增长的大环境下,各地加快了对电子文件管理的探索,探索主要集中在两个方面:一是如何确保电子文件长效保管;二是如何使电子文件利用更加方便快捷.立足于解决以上问题,人们提出建立电子文件中心来管理电子文件.通过分析电子文件中心建设现状，发现电子文件中心建设中存在一些难点，为此，提出要全面调研夯基础，多方沟通助设计，充分验收是保障，建立机制保运行。
  • 摘要：档案管理工作是档案馆(室)直接对档案实体和档案信息进行管理并提供利用服务的各项业务工作的总称,也是国家档案事业最基本的组成部分.档案信息化是以馆(室)藏为基础,在不改变档案内容的前提下,将纸质档案中的内容转换为可被计算机或其他载体识别的数字语言信息,以使查阅档案变得快捷、方便、准确,同时还可做到减少对原始档案的破坏.通过首先分析了档案信息化建设初期及存在的问题，档案信息化就是要实现档案内容数字化、管理环节自动化、数据共享网络化、档案查询智能化。转眼间十几年过去了，如今的档案管理工作已经与信息化管理密不可分，可以说，新形势下的档案管理工作，对人们的档案信息化提出了更高的要求:档案管理人员提高思想意识和重视程度，规范档案信息化行业标准，档案馆信息化部门的独立，办公OA系统的陆续引入，多元化档案的引入，业务系统的个性化开发及运维，信息安全产品的广泛使用。
  • 摘要：进入21世纪,信息时代的信息数字化及由此提出数字信息的管理模式,深刻地影响着档案管理全过程.在此背景下,各级档案馆将突破传统的手工档案管理模式和计算机档案管理模式,不断探索档案的现代化管理、综合开发、信息开放利用的方式方法等问题,这将在档案管理的技术手段和途径,乃至在档案管理理念上引领档案馆现代化管理实现又一次的技术、管理的跨越——数字档案馆的建立.数字档案馆的核心是数字信息资源,它是数字档案馆乃至档案信息化得以实现的基础.数字档案资源的来源渠道主要有两个：一是接收电子文件（电子档案），二是传统载体档案数字化。根据档案数字化的管理现状，档案数字化在推进过程中，要始终按照科学发展观的要求，把握稳妥、安全的第一原则，结合客观实际，有重点、有步骤、有方法地推进。具体来讲，档案数字化建设主要应保证档案绝对安全，统筹推进档案数字化，扎实推进档案鉴定、划控工作，切实加强档案数字化支撑体系的建设。总之，档案数字化工作要顺应信息化发展趋势，切实理清思路、着力规范运作、确保安全，通过对档案数字化工作的有序、有效、科学管理，进而推动档案信息化建设又好又快发展。
  • 摘要：信息时代的到来,给档案部门和档案工作者带来许多新问题.这就要求以更新的视角看待问题,用更新的理念和方式解决问题,具有全局观念和合作精神.如何认识、更好地保存利用电子文件,是所有档案工作者面临的共同挑战.随着政府信息公开法规的完善和民众利用需求的增长,档案信息资源的开发利用,对档案部门的工作提出了更高的要求.不管是电子文件难题的挑战还是档案信息资源开发的压力,都对档案领域提出了一个需求——合作.档案区域合作作为一种灵活的合作方式,已经开始涌现.为此，完善我国档案区域合作机制，不仅要发掘动力因素，还要梳理档案区域合作要素，并且建设制度环境，设置合作机构，制定运行机制，推进资源共享。总之，国外的实践经验并不能被照搬套用，我国档案区域合作机制的建设应当立足国情，因此还需要很多方面的考量，在实践中不断完善。
  • 摘要：档案信息化是国家信息化的重要部分，需要坚持创新之路。30年来档案信息化建设的实践证明，“创新”在档案事业发展中起到举足轻重之分量，是档案事业适应社会信息化发展的必然趋势，是创新档案服务机制、全面提高档案工作为社会服务能力的必要手段。创新的本质是突破，创新活动的核心是“新”。创新驱动发展战略为档案信息化发展带来全新视野和动力，站在创新的前沿，纵览档案信息化的宏伟蓝图.新形势下信息化的工作任务是对电子档案信息资源的“收集、管理、存储、利用”，这即是数字档案馆的建设目标。管理学有一个著名的“木桶理论”，数字档案馆建设要找出“短板”做出改变，以适应大数据时代的“云”管理。这需要档案信息化建设在知识创新中找准定位，表明“以人为本”；在技术创新中实现“双螺旋”驱动，彰显“以应用为本”；在管理与制度创新中实现现代科技引领，突出“共同创新、开放创新”。
  • 摘要：广东省地处我国南部属亚热带季风气候区,陆地自南至北横跨北热带,南亚热带和中亚热带,气候总体特点是:冬无严寒,夏无酷暑,气候暖热,雨量充沛. 纸张的耐久性取决于纤维素的性质，纤维素在一定的条件下，如:高温、高湿、酸、酶、氧化剂等的作用下，可能发生水解——氧化反应，缩短其使用寿命。档案保护措施有“八防”(即防高低温、防高低湿、防盗、防火、防光、防虫、防尘和防霉)。结合南方气候特点，纸质档案的保护工作，因所处季节不同其侧重点也略有不同。
  • 摘要：基层班组的管理和建设作为企业管理的热点命题长期以来备受关注,并在实践中积累了不少宝贵经验.但随着世界经济的全球化和一体化,大量西方先进管理模式和理念的日渐深入,使得我国传统的班组建设理论和实践面临着前所未有的挑战,无论是国有大中型企业中的传统型班组,还是现代外资企业中的各类项目执行部门,虽然其工作内容、知识背景、组织结构、生存环境等方面迥然不同,基层的档案管理班组由于管理对象和服务主体的特殊性,在推进团队建设实现管理高效率和管理和谐性方面就更具有探究的重要意义.航天系统作为我国尖端设计领域，其行业特质和市场定向也决定了其档案管理班组的建设不能脱离这一特殊环境的约束，如何在国家利益、行业利益和成员个人利益三者之间找到和谐发展的共同点，将决定了这一领域班组建设的前景和走向，为此笔者借助西方经典管理理论，结合航天系统特点和档案管理班组的特殊性，应培育适合自身特点的团队理念，建立班组管理中和谐的人际关系，并且因人而宜采取多种激励方式。
  • 摘要：物联网、云计算及相关技术的迅速发展,推动着全球智慧地球和智慧城市的出现,并以其独有的魅力为展现了一个智能化的动态世界.技术的革新催生了智慧的进步,智慧城市将会给城建档案馆发展带来新的契机和深远影响.城建档案馆应跟进技术发展的新趋势,研究发展理念、工作目标和实现路径,开展智慧城建档案馆建设,为城建档案馆事业的可持续发展创造条件.本文首先介绍了数字城建档案馆建设现状和问题，笔者认为，智慧城建档案馆就是以服务城市建设，服务社会、服务大众为方向，以深化应用、优化服务为核心，以资源整合，业务协同，信息共享为主线，打造高效、智能、统一的管理服务平台和信息服务平台为重点，在前期数字化城建档案馆建设和发展的基础上，以技术为依托，全面提升信息化应用和服务水平。未来，智慧城建档案馆建设的发展要从管理档案走向管理信息，并且建立完善的智慧型城建档案馆建设的标准和规范，从工程电子档案的收集走向档案信息整合，与智慧城市同步发展，实现电子城建档案的互联互通。
  • 摘要：创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,要发展就要有创新,档案事业也是如此.气象档案管理只有不断创新,才能使档案事业适应和服务于社会,跟上当今和未来世界发展的步伐,才能适应社会主义市场环境对档案工作的需要.总之，气象档案的数字化处理，既是改变资料保存载体，实现抢救目标的根本措施，也是对于研究我省气候特征，尤其是灾害性天气特征具有重要意义。对农业、城市建设、电讯、交通、水利等国民经济各部门制定防灾减灾策略具有重要作用。福建省气象档案馆还结合网络和计算机系统，建立了档案数字化图像文件检索平台，使用户可以通过信息网方便、快速查阅到各类数字化图像文件信息，有效地提高档案的管理水平和服务水平。更大限度地开发和利用档案信息资源，提升气象信息对国家安全和可持续发展的支持和保障能力。
  • 摘要：住房保障工作是一项事关百姓民生的重要工作,住房保障档案管理作为住房保障工作的重要组成部分,发挥着真实完整记录住房保障实施情况,全面客观反映住房保障管理状况的重要作用.2013年1月1日,住建部《住房保障档案管理办法》正式开始实施,该办法作为重要的规范住房保障档案管理的国务院部门规章,为更加规范开展住房保障档案管理工作提供了基础依据.多年来,南通市住房保障和房产管理局在开展住房保障档案管理工作方面作了一些有益探索,也取得了一定的成绩,相关经验做法在国家住建部组织的《住房保障档案管理办法》宣传贯彻培训班上作了经验交流.从住房保障档案管理的特点和现状可以看出，做好住房保障档案管理工作需要创新工作思路，需要硬件、软件设施的系统支持。具体而言，规范住房保障档案管理可以从强化住房保障硬件设施建设、强化住房保障档案管理社会化联络与协作、强化住房保障档案信息共享等方面入手，不断寻找破解难题的现实路径。
  • 摘要：企业文件材料归档范围的合理确定与档案保管期限的准确划分是企业档案管理工作的关键和基础,决定着企业乃至国家档案资源的组成和价值.为使企业档案工作适应国民经济的发展和企业经营管理在理念、方法、工具等方面的既有变化和发展趋势,进一步规范企业文件材料的归档和档案价值鉴定工作,国家档案局颁布实施了《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局10号令,以下简称《规定》),统一在全国大范围组织开展企业文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作.《规定》是一部新形势下企业档案业务建设的重要规章，全面学习、宣传、贯彻实施《规定》是当前和今后一段时期企业档案工作的一项重要任务和近些年企业档案管理水平提升的主要抓手。按照国家档案局的统一部署，我省今年宣贯的工作重点是做好调查研究和培训指导工作。档案行政管理部门要根据本地区企业档案工作实际和经济外部形势，结合年度工作重点，制订详尽的工作方案，加强对企业档案工作的监督指导，切实做好企业文件材料归档范围和档案保管期限表制订与审核的启动和推进工作。为提升企业档案工作的推进力度，各级档案行政管理部门要积极争取企业主管部门尤其是国有资产监督管理部门的支持和配合，使其将档案资产的监管纳入国有资产监管范畴，共同加强对本地区国有企业归档范围和保管期限表修订工作的宏观指导和监督管理，提升监管合力，进一步推动企业档案基础业务建设，全面提高企业档案工作水平。
  • 摘要：行政权力运行档案是指国家行政机关、法律法规授权的组织及依法受委托的组织依法行使行政权力管理国家和社会事务的过程中形成的对国家和社会有保存价值的各种形式的原始记录.这里所指的行政权力主要包括:行政许可;行政审批;行政处罚;行政强制;行政征收;行政给付;行政奖励;行政确认;行政裁决;本单位内部重大项目、资金分配、资产处置、人事任免等重要事项的决定权;机构编制管理机关批准的行政机关"三定"规定赋予的其他权力.而实现行政权力运行档案工作可持续发展，不仅要统一思想认识，明确工作重点，从根源上规范行政权力运行档案工作，还要完善工作流程，形成制约机制，从制度上规范行政权力运行档案工作，并且提高档案意识，营造良好氛围，从外部规范行政权力运行档案工作。总之，行政权力运行档案工作要取得明显成效，还必须坚持以规范权力运行为核心、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑，把长远目标与阶段性任务结合起来，逐步规范、改革创新。
  • 摘要：随着三维技术的发展,三维模型的应用日益广泛,在祖国大力发展航天事业的今天,三维模型协同设计被逐步引入航天产品研制工作中.三维模型最大的优势就是直观并容易理解,可以有效地提供给设计人员清晰的展示和整体的效果,便于在设计中发现问题,及时修改,提高研制工作效率;同时,三维模型在卫星制造、产品备料中较二维图纸更加精确,使其在物资配套、零部件匹配等方面更具优势.三维模型在航天产品研制中的优点和重要性日益凸显,使其深受设计人员的青睐,但是,三维模型作为一种新的电子文件类型,其管理机制尚不完善,三维模型的真实性、完整性、有效性无法得到合理保证.因此，对三维模型归档管理的研究有助于进一步加强三维模型的受控管理，完善三维模型的归档流程，确保此新兴的科技档案载体得到有效的保管和利用。为此，提出三维模型的管理系统应与文件管理系统相集成，三维模型的管理模式应为数据库和光盘双轨制管理，三维模型归档要建立型号产品库和零部件基础库，三维模型管理必须加强规范化管理和受控机制，三维模型管理要引入知识管理思想。然而，为降低实行三维模型归档管理的可能存在的潜在风险，顺利实现三维模型的归档管理，重点应关注理顺管理体制，完善组织机构，使各单位、各处室之间互相配合，共同保证三维模型归档的顺利实施，建立一个完善的文件管理与三维模型管理相集成的系统，开展三维模型归档管理要求档案人员必须具有更高的综合素质等方面的保障工作。
  • 摘要：随着互联网在档案行业应用的普及和深入以及档案工作者踊跃参加档案教育培训的旺盛需求,北京市档案局于2010年9月建立了北京市档案工作者教育培训网(以下简称教育培训网),为全市档案工作者搭建了档案专业岗位培训和继续教育培训的在线学习平台.教育培训网的建立对于加大全市档案工作者在职教育培训力度,提高档案专业教育培训管理水平,以及推进全国档案部门网络教育培训工作具有积极的意义.根据服务对象的不同，教育培训网开设了考核性、浏览性、辅导性及管理性4类栏目，各栏目功能基本达到预期效果，网络教育培训初见成效。通过近三年的上线使用，教育培训网用户已达到18771人(包括网站开通时管理员批量导人的学员)，在网站的受众面和关注度逐渐增加的同时，学员及管理员反应的问题与建议也越来越多。因此，提出要加强教育培训网网络资源建设，提高网站管理水平，打破发展瓶颈，纳入更广阔的发展平台。总之，教育培训网应站在新高度、新起点上重新定位，在不断加强基础设施建设、人才建设和完善网络教学资源的同时，更加注重加强网络培训的服务质量和服务深度，为更好的为全市档案事业服务，提高广大档案工作者专业素质，为档案事业的可持续发展提供有力的人才保障，从而提高行业水平，开创新时期档案工作的新局面。
  • 摘要：人类已进入了互联网时代，在这样一个新的时代，许多拥有不同专业背景的青年档案工作者加入档案事业的建设队伍中.已成为推动档案事业改革创新、加快发展的一支生力军。档案事业改革创新是现阶段乃至今后一个时期档案工作的发展方向，更是青年档案工作者义不容辞的责任。从当前的情况看，广大档案工作者认真贯彻落实《档案法》，在收集、整理、编目和利用档案方面做了大量扎实而富有成效的工作，出色地完成了党和国家及各级党政、各企事业单位在不同时期的档案工作任务，但面对互联网时代档案工作的历史性新任务，档案工作者队伍还有许多不适应的问题。为此，提出要提高创新能力和信息管理能力，强化青年档案工作者责任归属。坚持创新思想观念，创新职能转变，创新服务机制，体现青年档案工作者服务价值。建立平台机制，建立创新激励机制，建立竞争机制，加强全员学习培训，加强交流，促进青年档案工作者能力提升。
  • 摘要：档案是企业的宝贵财富,是一种不能再生的资源,一个企业生存发展壮大的历史过程就埋藏在档案之中.任何一个档案室的档案来源,无不是依靠一个稳定的兼职档案员管理网络建立起来的,每一项档案材料的搜集、整理、立档、归档工作都是兼职档案员素质的体现,兼职档案员的素质是影响档案质量的重要因素.笔者所在的单位是一个大型电力施工企业，公司档案室于2010年晋升为国家二级档案管理单位，这既是公司领导、档案室努力的结果，也是公司广大兼职档案员共同付出的结果。在企业里，兼职档案员大多是工作在生产和经营一线的人员，他们最清楚本部门的工作，也最清楚档案需求，由他们负责档案的收集、整理、不仅能保证档案材料的完整、提高档案整理的质量，还能提高归档的工作效率。笔者从事了九年兼职档案员管理工作，深感发挥兼职档案员的作用不容忽视，这是搞好档案工作、保证案卷质量的关键。为此，提出，作为档案员应认真学习，自觉遵守、有效贯彻执行《档案法》，钻研业务，加强学习，掌握技能，并且统筹兼顾，科学巧妙安排时间，有效利用本职工作，为档案工作创造条件，严守档案保密纪律。总之，兼职档案员要想把档案管理工作做好，必须要付出辛苦的劳动，灵活掌握档案管理工作的方法，这样才能事半功倍，成为一名称职的兼职档案员，为单位的基础档案建设贡献一份力量。
  • 摘要：档案数字化是随着计算机技术、扫描技术、OCR技术、数字摄影技术（录音、录像）数据库技术、多媒体技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态，它把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享。国家档案局技术部主任付华在2011年第三届档案信息化建设高端论坛上的主题演讲中说到，目前，人们建立的数字档案馆评估指标体系草案中设定了六个“一级指标”，第一个，硬件平台和软件平台基础软件的平台建设；第二个，数字档案馆各主要系统的功能定位；第三个，数字档案馆中数字资源的建设和数字资源的管理方面；第四个，数字档案馆中运行的保障机制；第五个，数字档案馆中的安全策略；第六个数字档案馆中的服务绩效。这六个“一级指标”是衡量数字档案馆的工具，更是推进档案数字化工作的抓手，在实际工作中对档案数字化起着很强的指导作用。总之，档案数字化是信息时代对档案部门的挑战，也是给档案部门带来的机遇。作为从事档案工作的我们，必须提高自身素质，掌握新科技、新方法，将档案数字化与传统档案信息保存方法相结合，为档案工作服务、为社会主义经济建设服务、为社会主义精神文明建设服务。
  • 摘要：目前我国档案事业也在快速发展，但在档案事业的发展和建设中，我国档案管理还应加强标准规范建设、基础设施建设、档案信息资源建设、应用系统建设等内容，要把档案信息化与政府网的运转结合起来，形成统一的整体。在推动档案工作信息化管理过程中，及时增补有关电子文件归档管理实施办法，电子档案利用管理办法等一系列的配套规章制度。国外档案管理的科学性和规范性，电子档案管理机制及相关规范、标准、法规比较完善，档案的开放和利用存在多种方式，档案管理自动化系统的建设上重视数据准备工作，档案资源服务细致化；档案管理手段上具有信息化、保障措施法制化和高度开放性等特点，以及有些国家采取多个档案馆联合建立数字文件形成与管理的联盟等档案管理方面的先进性，给我国档案管理上以更多的借鉴启示。
  • 摘要：随着高铁时代的来临,高速列车正向疾驶而来.高铁建设所形成的基本建设档案的归档工作日渐紧逼,那么如何做好基本建设档案的收集、整理、移交工作,确保相关档案资料收得好、收得全、收得及时,更好地为路局建设和发展做贡献,已成为当前面临的首要难题.然而，目前高铁基建档案存在资料收集不齐全，整理资料不规范，移交档案不及时的问题。档案收集是基础工作，只有将相关资料收集及时、齐全、完整，日后的整理归档才能顺利开展。并且将收集来的资料按照归档要求进行整理，既不能破坏资料之间的联系，又根据专业合理划分，方便查阅者利用。档案资料整理完毕之后，要立即办理移交手续，在移交过程中，接收方要对档案资料的数量、质量进行仔细核查，为档案利用打下扎实基础。
  • 摘要：改革创新是我国发展的不竭动力.要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,是党的十八大报告提出的明确要求.改革创新是时代精神的核心，也是湖北档案事业发展进步的动力源泉。从当前情况看，随着全球化步伐加快，档案领域的竞争也日益剧烈。湖北要想实现“走在中部前列、争创全国一流、建设档案强省”的新目标，加大改革创新力度无疑是助推档案事业科学发展、跨越式发展的根本出路。因此，关注基层，营造档案事业发展良好环境，加大投入，加强档案馆库基础设施建设，注重创新，拓展档案服务科学发展领域，主动关心，推进档案人才队伍建设。
  • 摘要：重点建设项目是指纳入国务院、国家部委、县以上各级人民政府审批计划和重点管理的项目.重点建设项目,有的涉及国计民生,有的事关经济发展大局,有的跨行业跨区域.这些项目投资额大、牵涉面广、建设周期长、文件材料多,因此形成的档案来源复杂、形式多样、内容丰富.近年来,随着市场经济的发展,各地重点建设项目如火如荼,蓬勃发展.各地在抓重点建设项目的同时,重视重点建设项目档案管理,项目主管部门、建设单位等互相协作,重点建设项目档案管理工作取得了一定的成绩.同时,重点建设项目档案管理作中还存在不少问题.为此，提出加强档案法制宣传，强化档案管理意识，健全档案工作机制，规范档案管理程序，加强档案业务建设，做好跟踪服务工作，加强档案业务培训，提高档案人员素质，搞好竣工档案验收，确保档案完整准确，开发利用档案信息，促进档案管理工作。
  • 摘要：随着社会的进步和档案事业的发展,档案编研工作不断面临着新的需求、新的挑战,只有高质量、深层次的编研成果才富有生机和活力,才能产生持续的社会效益.这就要求档案工作者解放思想、开拓思路、积极应对,实现档案编研工作机制的突破和创新,走出一条体现馆藏特色、地域特色的专业编研之路.档案编研工作的社会化、开放化和大众化是今后的大势所趋，顺应潮流，乘势而为需要档案编研工作者积极思考，并在实践中不断总结经验，探索出一条档案编研工作的创新之路。根据我馆近些年的档案编研工作实践并结合兄弟省市的成功经验，作者认为，要实现档案编研工作机制的创新，重点在于要建立一套档案编研工作的立体架构。要实现档案编研工作机制的创新，除了要有较为明晰的整体构想和发展方向外，还应当根据编研工作的需要建立起新的档案编研工作机制，通过建立专家库，建立良好的配套措施，制订长远规划，切实将对编研工作的构想从蓝图变为现实。
  • 摘要：乡镇档案真实地记录了乡镇经济社会发展的历史,更是反映农村发展、农民生活变迁的真实记忆.乡镇档案从其内容看主要包括本乡镇党委、政府工作活动中形成的会议记录、政策文件、统计数据、人事材料及众多与农民生产、生活息息相关的重要数据、凭证.在档案的实际利用中，人们也发现了乡镇档案收集保管中存在各个乡镇档案完整度参差不齐，乡镇档案中涉民档案比重少而散，无法满足民众需求的问题。为此，提出要加强档案队伍体系建设，并且建立健全档案管理工作机制，完善档案收集保管体系，以及强化档案的利用服务。
  • 摘要：文化强国战略指引下,文化建设日益加强,文化产业特别是各类文化产业集聚区迅猛发展.其中不难发现,许多规划建设、经营运作较为成功的园区,都把有效利用档案资源作为重要抓手,而档案部门也在服务文化发展的过程中开拓了工作领域、提升了能力水平.因此,研究和探析两者之间内在联系,推动形成互利共赢发展模式,必将对发展文化产业及档案事业产生积极的促进作用.本文所列举的文化产业集聚区(亦泛指各类文化产业园区)建设与档案资源利用结合的几种情况，并非全部类型，或许也不是十分贴切，但从一个层面、某一视角反映了两者互相需要、相互促进、互利共赢的现实图景。然而文化产业发展迫切要求利用档案资源，而档案资源利用是文化产业品牌建设的关键环节，是文化产业融合发展的现实需要，是打造文化产业核心竞争力的必然选择，是丰富文化产业价值内涵的重要条件。此外，抓住文化产业发展机遇有利于开创档案事业新局面，因此对接文化产业可以成为践行大档案理念的着力点，服务文化产业可以作为提升社会档案意识的突破点，投身文化产业可转化为推动档案事业跨越发展的关键点。现实情况表明，迅速兴起的文化产业为档案利用开辟了广阔空间，也给档案工作带来了新的课题。如同需求意味着市场、机遇预示着发展，档案的文化属性注定了档案资源优势和文化发展优势必须相互转化，档案事业和文化产业携手共进之路也必将愈加宽广。人们有理由坚信，文化建设的新形势和时代进步的新要求，一定能够使得两者更为紧密地结合起来，共同谱写文化繁荣发展的崭新篇章。
  • 摘要：为了降低档案管理成本,改革档案管理体制,创新档案服务机制,进一步提高机关档案管理规范化、标准化、信息化水平,呼伦贝尔市档案史志局找准档案工作服务社会的切入点,紧紧围绕市委、政府的中心工作,在市联合党政大楼建立了党政机关档案管理中心,统一管理入驻大楼的31个部门的档案.经过四年的运行,验证了在党政联合大楼建立档案管理中心的优势和必要性.在党政联合办公大楼内建立“档案管理中心”不仅节约运行成本，为政府节省大量资金，有利于促进档案事业发展的法制化、规范化、专业化、系统化和科学化，推动档案数字化进程，提高档案服务能力，方便社会各界和人民群众利用档案，进而实现国家档案资源效益的最大化。档案管理中心的工作得到人驻市党政机关大楼的各部门的认可，更得到自治区档案局的肯定。实践证明，抓住当地建设党政联合办公大楼的有利时机，及时申报并组建起职能清晰、服务快捷、效能突出的“档案管理中心”，完成了档案馆工作与机关档案工作的良好结合，为改进档案馆工作做了有益的探索，有利于实现机关文书档案规范化管理，有利于推动档案工作加快信息化建设步伐，有利于推进档案馆真正成为当地政府政务信息公开的指定查阅场所，把机关档案工作和档案馆工作提高到一个新的水平。
  • 摘要：自2007年广东省潮汕侨乡最早提出要将侨批申报世界文献遗产以来，有关部门和专家通力合作，政府组织和民间力量密切配合，创新地开展保护、研究及开发等工作，为侨批档案成功申遗打下了坚实基础。因此，从民间发起到政府主导，创新地开展侨批档案的保护、抢救，积极推动侨批档案申遗工作，合力挖掘，积极推动侨批档案的研究与开发，结合世界记忆工程的要求，进一步做好侨批档案成功申遗后的保护与开发。
  • 摘要：从已知的历史事实和研究成果看,档案并非是自有人类伊始就同时产生的一种社会现象和物质实体,而是人类社会发展到一定阶段的文明产物."档案"这个概念开始比较狭窄,随着社会及科学技术的不断发展,其内容日益丰富和延伸,所以人们对档案的认识也逐渐加深并接近科学和完善.不断创新是保持档案发展,提高档案效益的关键.而档案利用效益来自档案的内在价值和社会对档案的利用需要，提高档案利用效益，就必须做到以人为本，不断创新。此外，通过档案宣传促使公众会用并善于利用档案，围绕档案利用工作，有针对性的加强档案基础工作，利用现代技术推进档案信息化，实现档案信息资源共享，好的档案编辑工作为档案利用提供捷径，通过调动档案工作者的积极性，实现高效档案服务。
  • 摘要：本文分析了近期发生的几起网络泄密事件，由此来讨论档案行业应用“云计算”的必要性。在发展、推广甚至应用云计算时，首先应该意识到它存在的问题，不能一味的只是看到它所产生的所谓的效益。云计算存在可靠性、可用性、安全性的问题，云计算系统核心功能和管理还没有成熟的技术体系，标准规范的缺失问题，云计算服务商的可信度无法保障的问题。而档案信息安全应包括档案信息系统安全和档案信息内容安全两项基本要求。一般所说的档案信息系统安全、档案信息网络安全、计算机系统安全、档案信息安全都可以归类为档案信息系统安全。档案信息系统安全的目标是档案信息系统的保密性、完整性、可用性、可控性、不可抵赖性等。档案信息内容安全是指由于档案信息内容可能引起的社会安全。
  • 摘要：《档案保护技术实用手册》中对档案装具是这样定义的:"档案装具,是指用于存放档案文件的各类柜、架、箱以及包装档案文件并能够使之分类排列置于柜、架、箱中的档案卷盒、卷皮、卷夹等等.档案装具是维护档案完整与安全,延长档案寿命的重要外部条件之一,是存贮和保护档案的基本工具."这一描述充分反应了老一代档案保护工作者对档案装具在档案保护和安全保管中的重要作用的认识.近年来对于档案装具在档案工作中的作用及其重要性的认识逐渐淡化甚至被忽视，对档案的永久安全保存产生不良影响。档案装具对档案工作者而再司空见惯不过了，然而，在实际工作，档案装具使用不科学的现象普遍存在，对档案安全形成威胁，甚至造成严重损害。主要有开放与闭合装具的选择不当，简单使用统一装具，使用不安全装具，排列不合理的问题。档案装具是保护档案的第一道防线，装具的使用是否科学，对档案的寿命影响不容小视。因此，对装具使用要有正确的观念，应遵循装具适合档案资料的原则，而不是档案资料适合装具，加强装具使用的规划，装具选择应注意使用无害材料，装具使用应注重专业化，对装具规格应进行分类，重视装具功能化的发展方向，加强装具使用的管理。
  • 摘要：随着经济社会的发展、社会档案意识的提高,社会各界对档案管理服务外包的需求日益增多.一些单位和个人顺应社会需求,接受委托提供有偿的档案寄存、整理、数字化等档案社会化服务(又称为档案中介服务).为了引导、促进这一新兴行业健康有序发展,当前应在国家政策法律允许的范围内,积极探索规范档案社会化服务的现实路径,针对存在问题采取切实可行的监管措施.当前规范档案社会化服务的现实路径，应当是在行业组织自律管理和行政机关事后监督两方面采取切实可行的措施，引导市场主体自主决定、市场机制有效调节。通过评价认定引导服务提供方保障服务水平，是各级档案学会实现行业组织自律管理的有效措施。通过监督检查规范服务需求方确保对国家和社会有保存价值的档案安全是各级档案行政管理部门实现事后监督的有效措施。
  • 摘要：人事档案记录着个人成长、工作经历、政治思想、品德作风、工作业绩等方面的信息,是一个人社会实践活动的历史轨迹,是人事管理部门全面了解和把握个人基本情况的可靠保障,也为组织、人事工作的决策提供了可靠的依据.因此,客观真实、齐全完整是对人事档案内容与成分的本质要求.然而,干部人事档案审核中却暴露出一些突出问题,如涂改造假、材料缺失、内容失范、手续不全等.而修正补充完善人事档案的渠道和措施是多方面的，其中，笔者以为，利用档案属性，发挥档案馆优势，“以档补档，以档证档”是最切实可靠的办法。目前，补救人事档案的渠道主要有人事管理部门收集，人事档案形成单位，人事档案相对人，即个人。因此，人事档案可以通过人事管理部门、档案形成单位和个人来补充完善，但无论谁主动补充弥补的档案内容，最后都必须经人事管理部门鉴定审核人档，这些补救材料才能与原档案具有同等的法律效力。
  • 摘要：高等学校档案是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录.高校档案机构是集中保管学校各种档案的基地,是利用档案开展爱国、爱校的教育基地,是提供档案为学校及社会各界人士利用服务的中心.针对高校档案事业发展不均衡这一问题，笔者分别从上海市、广东省、湖北省、江西省、贵州省、云南省等六省市选取了六所高校档案馆，对人员配备、馆藏档案和档案编研三方面进行分析。西部地区高校档案工作要进一步解放思想、转变观念，深入分析档案事业发展大势，努力破解档案事业发展难题，不断创新档案事业发展思路，使制定的规划更具前瞻性、创造性、科学性，更加符合档案事业科学发展的要求。同时，要加强档案干部队伍建设，加大人才培养的投入，建立档案专业人才评价激励机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的档案人才制度环境。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，加强工作业绩考核，建立一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动档案事业科学发展的高素质档案人才队伍。此外，加强档案馆馆藏资源建设，在“摸清家底”的基础上，运用各种形式，开展档案资源整合。进一步丰富并优化各级档案馆馆藏，确保应进馆的档案依法接收进馆，逐步实现馆藏档案资源的优化配置。加大档案收集、征集力度，加快对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案征集步伐，尽快建立覆盖人民群众的档案资源体系，为档案馆服务和谐社会建设提供档案资源支撑。
  • 摘要：目前，企业科技档案管理存在管理分散，利用困难，数字化程度低的现状，随着社会的发展和技术的进步以及公众档案意识的逐步增强，数字化、信息化已成为不可逆转的大趋势，数字化档案随之激增。在电子文件的管理环境下，电子文件的真实性、完整性、长久可读性受到了巨大的挑战，面对数字化文档的易逝性、异变性、信息及其载体的易分离性、电子环境和应用程序的依赖性等特点，要保证数字文件的真实完整和准确有效，档案工作者不得不提前介入到文件形成与管理工作中，从文档生成的源头上进行控制，保证电子文件归档后档案的真实有效和凭证价值，使所有文件的现行有效性在质量上得到保证。科技档案的前端控制就是将原来档案管理的“后控制”手段提到了最前端，主张在“文件尚未形成之前采取行动”，其实质就是档案部门介入管理的时机问题。主要表现为对电子文件管理系统的设计阶段实施有效控制，尽可能地把电子文件全程管理的所有要求设计在系统之中，从而把设计出功能合理的文件管理系统作为管好电子文件的先决条件。前端控制是对整个管理过程中的目标和规划进行系统分析、科学整合，并需要将可能在文件形成阶段实现的管理功能尽量在这个阶段实现。
  • 摘要：军工企事业单位是国防科技工业的重要技术依托和核心力量,是维护国家利益、保障国家安全的强大工业支柱.随着科学技术的发展和高新技术的快速密集研发以及信息和网络技术在国防科技领域的广泛应用,国防军工单位信息化与工业化融合程度不断提高,其管理、科研和生产模式都发生了深刻的变化.以军工研制、生产和管理需求为导向,通过信息化手段推动档案管理模式和服务方式转变,是新时期军工企事业档案工作者面临的机遇和挑战.为了做好这项工作,有必要对军工企事业单位档案工作和档案信息化工作进行认真分析和思考,在积极进行档案信息化建设实践的基础上,探索出适合军工单位科研生产和管理模式的档案工作方式.经过近20年的探索与实践，档案信息化建设极大提升了军工企事业单位档案工作水平，使档案队伍得到了很好的锻炼，积累了丰富的实践经验，但仍存在着不少问题。为此，不仅要加强对档案信息化工作的领导，建立有效的组织管理体系和工作网络结合实际，还要制定切实可行的档案信息化建设规划和计划，并且以知识服务为目标，开展档案信息资源建设，以及开展信息化人力资源建设，建立有效的档案信息化队伍培养机制。
  • 摘要：商业性档案服务机构和档案行政管理机构在概念，职能性质，业务模式，人员配置等方面存在差异，但是商业性档案服务机构和档案行政管理机构还有很多共同点，主要有档案管理社会化的表现形式，档案服务对象及依据，以及档案公共服务的共同目标。未来，商业性档案服务机构不仅要加强宣传，满足市场需求，优化服务，提高人员素质，扩大规模，加强国际合作。档案行政管理机构和商业性档案服务机构的关系是监督与被监督的关系，商业性档案服务机构从事的是微观的档案服务工作，其工作内容是具体的，并接受档案行政管理机构的监督，档案行政管理机构通过制定相关的档案规章制度对商业性服务机构实现宏观调控。深刻认识商业性档案服务机构与档案行政管理机构的关系，对于推动两者之间的良性互动，促进档案服务事业的发展具有积极的意义。但是需要指出的是，商业性档案服务机构还缺乏具体的法律法规来约束，其规范性不足，迫切需要有关部门加强对商业性档案服务机构的指导和监督。
  • 摘要：档案资源整合对于科学发展档案事业有着重要的理论意义和实践意义。档案资源整合是最具有现实意义的档案工作改革，因为它涉及到体制机制和管理模式。通过档案资源的整合，有利于档案资源的安全管理，有利于档案资源的共享，实际上它也是使人们的档案工作由“小档案”变成“大档案”的过程。档案资源整合也是经济社会发展的一种内在要求，社会发展更需要把档案资源进行集中，进行汇聚，进行整合，进行优化，这样更好地使人们的档案为经济社会发展服务。然而县级政府民生档案资源整合依然面临很多问题，通过分析独山子区民生档案资源整合的成绩和问题，提出针对民生档案分布分散性特点，改善档案收集、加强对档案资源整合是做好民生档案工作现实基础。而当前人们的档案管理模式改革在一定程度契合了这个工作的进一步开展。为此，要明确了档案行政管理部门与其他专业主管部门在档案行政管理上的关系，确立了以档案行政管理部门为主，其他专业主管部门为辅的档案监管机制。并且改变专业档案的归属和流向，建立专业档案向公共档案馆移交的流转机制，如整合城建、公证、房产、劳动和社会保障、婚姻登记等档案，并加强对社区档案的监管。此外，还要依法整合，坚持依法整合，建立健全民生档案资源管理标准和制度，坚持因地整合，科学整合，加强队伍建设，提高管理水平等。
  • 摘要：中国航天科技集团公司是国有大型高科技企业,航天技术是一个国家的综合国力和科技实力的体现.固定资产投资工作是提升航天科技集团公司科研生产能力,增强核心竞争力和综合实力的一项重要基础保障工作.固定资产投资项目档案(以下简称项目档案)是固定资产投资项目从立项到项目建设、实施、管理等全过程中形成的,具有保存价值的各种形式的真实的历史记录,是管好、用好、维护好设施条件的重要依据.项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，是必备条件之一，未经项目档案验收或者项目档案验收不合格的，不得进行或者通过项目竣工验收。项目档案工作是航天档案工作的重要组成部分，是航天档案馆的重点工作。近年来航天科技集团公司项目档案工作不断发展，在科学化、规范化管理等方面取得了长足的进步，但随着项目档案工作的不断深入，工作中仍存在着一些问题。“十二五”是航天科技集团公司改革与发展的重要时期，项目档案工作任务重、要求高，形势更加严峻，要避免以上问题的发生，就必须严格按照国家项目档案工作的有关要求采取行之有效的措施，从组织体系、规章制度、队伍建设等多个方面加强管理。具体体现在加强项目档案工作的组织与领导，加强项目档案工作的监督与考核，加强项目档案工作制度管理，加强项目档案登记制度，加强项目档案工作实施全过程的监督与管理，加强项目档案验收工作力度，加强航天技术应用业和航天服务业项目档案工作，加强项目档案信息化建设，加强档案专业人员的培养。
  • 摘要：档案价值是客观存载于档案客体,取决于利用主体对其需求状况并经由主体实践活动实现的,通过档案本质属性反映其社会有用性的变量.就馆藏历史档案的价值而言,档案价值的客体是指馆藏不同时期各种类型、载体、内容的历史档案;档案主体是指档案利用者及其利用需求(包括现实和潜在的档案利用者及其利用需求).馆藏历史档案价值的实现是一种双向的运动过程,对于主体来说,表现为通过查找利用档案的实践而使其需求得到满足的行为过程;对于历史档案客体来说,表现为通过被主体利用,而使其潜在价值转化为现实价值的过程.两个过程合二为一共同作用，才能最终使价值得以实现。因此，研究馆藏历史档案的价值，需从客体的存载和主体有效利用入手。通过馆藏历史档案客体存载情况及其价值剖析，以及近年来利用主体对馆藏历史档案有效利用情况的调查及制约有效利用的因素。提出应寓历史档案资源开发于档案馆各项工作之中，并且成立历史档案价值鉴定小组，加强编研工作，建立爱国主义教育基地，还要宣传馆藏，充分利用大众传媒宣传档案，向大众传媒提供档案服务，加快实现馆藏历史档案数字化步伐，加强档案干部队伍建设，提高档案服务水平，以及进一步丰富馆藏历史档案资源。
  • 摘要：随着信息技术的发展,档案记录的形成技术与存储介质从传统的模拟技术跨越到电子技术,特别是网络的普遍使用与无纸化办公使得电子文件(档案)成为档案馆重要的管理对象.随着人们对档案获取的便利要求以及传统的实体档案的防灾需求,大量的传统档案也转化为异质的电子档案.电子技术使得信息容易产生与扩散，但却容易损毁或难以长期保存。特别是全球性气候变化，使得灾难增多；社会不安定因素增加，造成人为的破坏难以预测，这些都可能直接造成人类重要的社会记忆——档案的毁灭。此外，信息技术更新换代的高频率，给电子文件（档案）保存带来新的挑战，人类要超越时空获取电子文件（档案）的内容信息相当困难。为此，国家档案局提出对重要档案实行异地备份，此项战略决策的目的，是以电子文件的异地异质保存为手段，确保我国各个历史时期形成的政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等方面具有重要研究和利用价值的国家重要档案的安全，使其不仅存储载体安全，其信息内容也能够随时有效获取。近十年来，武汉市城市建设档案馆（以下简称武汉馆）为了便于提供利用和保护实体档案，坚持以资源建设为核心，建设了数据量较大(6TB)城建档案数据库与电子档案在线利用中心。武汉市城市建设档案数据库存储了大量的原生性城建档案电子文件（档案），还汇聚了本馆8年来数字化形成的城建档案电子文件。全馆实现了城市建设档案管理从工程项目档案登记、业务指导、档案验收、档案接收、档案整理（分类、著录、编目、原文扫描数字化）到保管、利用全过程的计算机管理。并建立了包括项目、案卷、文件三级目录的馆藏档案目录数据库，可对全部馆藏档案（截止目前50万卷）进行文件级的在线检索。一旦档案信息数据在线丢失，特别是核心数据的丢失，全馆业务工作就会陷于瘫痪，不仅影响整个业务工作的开展，也造成采集数据或传送数据的不实或损失。因此，武汉馆非常重视城建档案的安全工作，采取各种措施保证电子文件（档案）的安全，在馆内开展了电子文件异质异地备份的研究工作。档案容灾，一是保护档案数据和系统的完整性，尽量减少数据丢失;二是快速恢复系统的运行，使系统停用的时间最短。档案容灾建设必须坚持统筹规划、资源共享、预防为主、平战结合的原则。要充分调动和发挥各方面的积极性，全面提高抵御灾难打击的能力和灾难恢复的能力。异地备份一般有同城异地备份和远程异地备份。
  • 摘要：档案信息资源开放是公共物品的治理问题。从公共物品治理主体参与这一视角分析，可划分为政府垄断的一元模式、政府和私人部门合作治理的二元模式以及政府、私人部门和社会组织共同治理的多中心模式。不同模式带来不同绩效，相比较而言，多中心治理模式是最有效的模式（王春福．《公共产品多元治理模式的制度创新》）。长期以来，我国在档案信息资源开放这一公共物品供给领域，政府处于垄断地位。这种治理模式的实质是治理主体单中心化，政府或其授权机构成为单中心主体，依赖其行政资源、强制力量与权威触及管理的方方面面。无论是进行宏观的政策制定与决策，还是进行微观控制，基本上都依赖自上而下地直接操控。政府作为单一治理主体的单中心治理模式无论在理论上还是实践中都存在着巨大的缺陷。随着社会发展和公众参与意识的提高，现有的社会关系和利益变得更加复杂化，单中心治理模式已不能适应经济社会的发展需要。通过前文对档案信息资源开放制度的分析，物品属性、群体特征、社会资本这些制度形成和变革的影响因素都导向以小范围自主治理为基础的多中心秩序。这种多中心秩序显然不是被设计和强加的，它是一种从小范围的自主治理开始，自下而上，自生自发形成的秩序。从这个意义上讲，开放档案信息资源的多中心治理不是一种理想化的目标模型，而是可行的路径选择上更为合理的改造方案。
  • 摘要：本文首先分析了计算机辅助档案整理初期的两次整理流程调整，而整个计算机辅助档案整理操作模式的核心是乙方公司在双机双录与封套、卷签、备考表打印程序的基础上开发的一套整理软件平台。整个软件分为与各整理环节相匹配的模块以全程辅助整理，同时软件还兼具数据统计与维护等高级管理功能，应用较为全面。在软件平台的开发过程中，一史馆监管团队与乙方公司兼顾了一史馆档案信息系统相关的标准，并有接口与其链接，使其具有高度的兼容性。具体来说，调整后的整理流程包括以下八个环节：分件翻拍、双机看图摘录、目录比对修改、目录质检与排序、封套、卷签、备考表打印、组卷、组卷质检、乙方成品抽检。总之，目前来讲，新的整理操作流程对于大部分档案来说还是比较适用的，对于整理过程中的档案安全保护，提升档案整理质量与速度也有一定的效果。计算机辅助档案整理的模式对于拥有大量纸质档案馆藏的档案馆来说，对其档案整理有一定的借鉴作用。纵观档案馆数字资源建设，纸质档案电子化是其中一个重要来源。而档案整理又是纸质档案电子化的前端工作，其基础性与重要性不言而喻。档案整理质量如何，并在一段时间内取得规模效应，直接关系数字资源的长期建设。计算机辅助档案整理模式从大规模档案整理的实践中来，具有一定的科学性，值得进一步探索与改进。但人们在档案整理过程中，并不应囿于某种模式或流程，一定要根据档案的实际情况与操作方式，适时创新调整，找出最适合人们的档案整理方法来。
  • 摘要：为进一步加强公路建设项目文件材料过程管理，通过档案管理与工程管理各相关部门的通力合作，建立起项目档案的形成、积累、整理、归档到利用服务全过程的管理体系，用最佳的方法和手段，把过去档案的事后检查把关转变为事前的预防管控，把档案管理的要求设计到公路施工业务活动的规则中去，利用集成化的信息平台辅助实施文件过程管控，对各个参建单位尚未形成和正在形成的各种文件材料进行集成管理，加强业务人员、文件管理者和档案人员之间的合作与共享，使文件材料在形成全过程中都处于受控制状态，从而保证档案的真实、完整、齐全、可用，达到建优质档案、精品档案的目标。2012年交通运输部档案馆拟选择公路建设项目文件材料数字化、信息化工作水平比较成熟的省份开展《公路建设项目文件材料过程管理及归档标准规范与信息化研究》试点工作，福建省被确定为试点省份开展了课题研究工作。本课题研究方案设计过程中充分吸收和借鉴以上项目的研究方法和成果，为使本课题的研究成果具有前瞻性、实用性、科学性，与高速公路施工标准化建设保持较好的兼容性，本课题在研究过程中坚持与国际接轨，坚持与行业实践紧密结合，坚持将文件管理全面纳入到建设过程管理之中，以及坚持将信息化手段作为文件质量管控的保障机制。
  • 摘要：根据国务院在2006年发布的《国家突发公共事件总体应急预案》中定义:"突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件."对于组织、社会乃至国家来说,突发公共事件性质严重、影响巨大,如果没有得到及时有效的控制和处置,就会导致无法估量的后果甚至灾难.伴随着近几年各类突发公共事件日益频发,都在研究筹谋、积极应对,以期减少事件造成的危害.一直以来，档案工作都在为国家和大局服务、为社会民生服务方面发挥着不可忽视的作用，面对国家社会的飞速发展，必须重视突发公共事件这个新课题，及时研究建立突发公共事件档案，通过形成、积累、管理、利用突发公共事件档案，探索和总结在公共安全领域的理论认识和经验教训，增强政府和社会应对处置突发公共事件的能力，更有效地体现档案工作的社会服务职能。为此，提出制定专项规章，将档案工作纳入国家突发公共事件应急管理机制，开展档案科学研究，建立适合突发公共事件档案科学管理业务体系，以及重视信息资源开发，拓宽突发公共事件档案利用渠道和利用范围。
  • 摘要：依据电子档案特点与现实情况，最稳妥的方法，就是做好电子档案备份工作，来弥补现阶段电子档案安全管理体制的不健全状况，确保电子档案安全。做好电子档案的异地容灾备份工作，具有十分重要的意义。自备份中心成立两年多来，取得不错的工作业绩，同时也在实际工作中看到了制约我省电子档案备份业务开展的节点因素。通过实际工作经验总结，备份中心针对自身业务特点做出新的调整，基于新兴技术“云计算”和“云存储”，建立网盘存储应用及档案网站异地双机特备系统，更好的完善在线传输与存储备份工作，是备份中心以后业务拓展方向。随着技术的不断成熟，体制的不断健全，标准与规范的不断完善，电子档案备份工作的开展，面临着新的机遇和挑战，抓住机遇，迎接挑战是人们始终坚持的工作态度。把握时代脉络，发扬改革创新精神，是人们始终落实的工作作风。围绕服务国家、服务社会、服务大众开展业务，是人们的始终贯彻的工作理念。
  • 摘要：随着计算机技术在工程中的广泛应用,电子档案已逐步取代了传统的纸制文档,发挥了重大作用.但在工程施工的环境下,如野外勘探、铁路公路构建、灾害救援等,现有的电子档案传输、存储和使用方法和工具不能有效的满足实际需要.比如最常见的是将电子档案拷贝到笔记本电脑上,但使用上存在着充电难、阅读视角、不容易携带等问题,而且工程现场阅读环境比较差:温度高或低、电磁兼容、潮湿、交通差;操作人员水平参差不齐.以中建二局第二建筑工程有限公司的多个工程为基础数据，分析具有共性的工程档案业务使用流程。根据需求和实际调研，构建设计目标:面向工程环境，在分析工程档案的产生与使用的业务流程，从档案使用(主要是阅读)环境、档案本身特点、用户的特点三个方面分析了工程档案使用的需求因素，设计一个针对工程电子档案使用的支持移动、悬挂与手持的阅读设备，并对该阅读设备的功能、性能和关键实现技术做了剖析。

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