北京市南水北调配套工程投融资模式研究

摘要

北京市南水北调工程是缓解首都北京水资源短缺，促进水资源整体优化配置的重大战略性基础设施。北京市南水北调工程分为主体工程和配套工程，该工程建设周期长，工期紧，建设投入资金巨大。国家投资无法完全解决随之带来的建设资金压力，寻求较优化的工程投融资模式迫在眉睫。
　　本论文选取北京市南水北调配套工程投融资项目特例展开研究，重点研究工程的融资部分。论文在分析比较国内外水利投融资体制和政策现状基础上，采用文献研究法、案例研究法等多种方法，应用基础设施投融资理论，对北京市南水北调配套工程投融资项目市场化思路、方案设计、经营性与非经营性项目投融资建设模式选择等进行阐述和分析研究，通过项目财务评价的多方案测试来最终确定项目融资方案，并结合配套工程中非经营性项目南干渠工程项目投融资运作创新性实践，做出具体项目投融资评价及风险控制方案。并在前期分析研究的基础上，得出主要结论。
　　全文共分五个章节，后三章为重点。第一章为引言，重点介绍本论文选题的背景、意义以及采用的研究方法和研究内容；第二章主要介绍相关基础性理论，包括基础设施的含义、投融资的内涵、城市基础设施投融资体制的概念、基础设施投融资常用模式及比较、我国城市基础设施建设投融资现状及问题分析等；介绍了水利工程项目的特点，并根据融资模式比较分析的理论以及水利投融资的影响因素，概括水利工程投融资可选的模式范围；第三章具体分析北京市南水北调配套工程投融资在现行政策影响下实行准市场化运作的总体思路，通过对北京市财政资金保障能力及居民可承受水价的分析研究，对北京市南水北调配套工程具体融资方案进行设计研究并给出风险分析和控制方案；第四章结合配套工程中其中一具体非经营性项目南干渠工程的投融资运作创新性实践过程，最后总结归纳出该工程投融资的运作风险防范；第五章为结论部分，在三、四章分析研究的基础上，得出北京市南水北调配套工程项目投融资的评价，并且对配套工程投融资实践有待进一步解决的问题加以阐述。