规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的衔接研究

摘要

有关规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的衔接问题，一直是环境管理和环评机构关注的问题。将规划环境影响评价与项目环境影响评价衔接起来，一方面可使规划环境影响评价集中考虑战略层次的根本性问题；另一方面可以简化项目环境影响评价的过程，降低建设项目环境影响评价所需的时间和费用，从而提高环境评价工作的效率和有效性。
　　 本文是作者在中国环境科学研究院环境影响评价中心，经过参加具体环境影响评价工作实践基础上完成的。论文探讨了有关规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的衔接问题，对提高环境影响评价工作效率有着积极的现实意义。首先介绍了国内外相关领域的研究成果、规划环境影响评价与建设项目环境影响评价理论基础，并将两者进行了比较。然后在此基础上系统的分析了规划环境影响评价与建设项目环境影响评价衔接的理据：环境影响评价的层次性；关注重点不同，存在模糊地带；规划环境影响评价能够弥补建设项目环境影响评价不足，完善面向可持续发展的环境影响评价体系；最后提出，规划环境影响评价与建设项目环境影响评价可以从评价时间、评价内容以及决策三个途径进行衔接，并以北京经济技术开发区规划环境影响评价和淮南电厂项目环境影响评价为案例，对规划环境影响评价与项目环境影响评价的衔接进行了分析。

目录

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第一章 概述

1.1 环境影响评价及其体系

1.1.1 规划环境影响评价与战略环境影响评价

1.1.2 规划环境影响评价与建设项目环境影响评价

1.2 国内外研究进展

1.2.1 国外研究进展

1.2.2 国内研究进展

1.3 课题研究的意义及主要内容

1.3.1 研究意义

1.3.2 主要研究内容及框架

第二章 规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的理论基础

2.1 环境影响评价的基本理论

2.1.1 可持续发展理论

2.1.2 生态学理论

2.1.3 环境经济学理论

2.1.4 系统科学理论

2.2 规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的技术方法

2.2.1 基本原则

2.2.2 基本内容和工作程序

2.2.3 基本方法

2.2.4 规划环评与建设项目环评的比较

第三章 规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的衔接研究

3.1 有关规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的衔接问题的认识

3.2 规划环境影响评价与建设项目环境影响评价衔接的理据

3.2.1 环境影响评价的层次性

3.2.2 关注重点不同，存在模糊地带

3.2.3 规划环境影响评价弥补建设项目环境影响评价的不足，完善面向可持续发展的环评体系

3.3 规划环境影响评价与建设项目环境影响评价的衔接途径分析

3.3.1 评价时间顺序上的衔接

3.3.2 评价内容上的衔接

3.3.3 决策上的衔接

第四章 案例分析

4.1 案例概况

4.1.1 北京经济技术开发区规划概况

4.1.2 淮南电厂项目概况

4.2 规划分析

4.2.1 北京经济技术开发区规划总体布局及区内功能分区的合理性评价

4.2.2 淮南电厂项目与规划的相符性分析

4.2.3 案例分析

4.3 环境影响预测及评价

4.3.1 北京经济技术开发区规划空气环境影响评价

4.3.2 热电项目空气环境影响分析与评价

4.3.3 案例分析

4.4 环境管理与监测计划

4.4.1 北京经济技术开发区规划环境管理与监测计划

4.4.2 电厂项目环境管理与监测计划

4.4.3 案例分析

第五章 结论与展望

5.1 结论

5.2 不足与展望

参考文献

致谢

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