多维贫困视角下我国城镇贫困标准研究

摘要

贫困标准的确定是贫困研究中识别贫困人口的起点，与反贫困政策的制定息息相关。当前，我国的贫困标准还停留在绝对贫困水平，对贫困人口的识别角度相对单一，而城镇居民的贫困状态却呈现多元化趋势，因此从多维的视角角度来识别贫困人口、制定相应的贫困标准显得尤为重要。本文从多维度贫困的视角对我国城镇目前的贫困标准进行考察，通过分析我国城镇居民呈现的多维度贫困现状，指出现行城镇贫困标准存在的问题，最后对我国城镇贫困标准的完善与改进提出建议。
　　多维贫困理论及其相关测算方法为完善我国现行贫困标准提供了新的思考，也是本文展开研究的理论基础和指导方针。本文通过运用多维贫困的理论对分析我国城镇人口现状，指出当前城镇贫困的多元化趋势，指出城镇人口贫困的多维度特性及单一标准测量人口贫困情况的弊端，提出建立综合的多维度标准来衡量贫困，制定更有针对性的反贫困政策。目前我国现行的城镇贫困标准仅仅是基于城镇最低生活保障标准的低保线，单纯是从收入的角度衡量贫困人口，相关补助也只能满足贫困人群食品支出和衣着支出，无法适应我国城镇居民的多维度贫困现状。针对现有标准存在问题，本文提出了如下建议:制定城镇贫困标准应注重多维贫困角度、实施梯度救助、加大救助力度和范围、科学判定救助群体，重视医疗、教育等多方面贫困等政策建议。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景及意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究现状

1．2．1 相关领域的研究成果

1．2．2 现有研究的不足

1．3 研究思路及方法

1．4 本文可能的创新点

第二章 多维贫困及贫困标准的相关理论

2．1 从收入贫困到多维贫困

2．1．1 贫困概念的演进

2．1．2 多维贫困理论的基本内涵

2．2 贫困标准及其传统衡量方法

2．2．1 贫困标准的涵义

2．2．2 贫困标准类型及其测量方法

2．3 多维贫困测量方法

2．3．1 人类发展指数(HDI)

2．3．2 人类贫困指数(HPI)

2．3．3 多维贫困指数(MPI)

2．3．4 多维贫困测量方法的评价

第三章 我国城镇居民多维贫困现状分析

3．1 收入维度

3．2 健康维度

3．3 教育维度

3．4 就业维度

3．5 住房维度

3．6 多维度综合审视城镇居民贫困现状

第四章 我国现行城镇贫困标准存在的问题及原因分析

4．1 我国现行城镇贫困标准——城镇居民最低生活保障标准

4．1．1 我国城镇居民最低生活保障制度基本内容

4．1．2 我国城镇居民最低生活保障标准实施现状

4．2 我国现行城镇贫困标准存在的问题

4．2．1 设计理念滞后，未考虑多维贫困因素

4．2．2 瞄准机制不健全，对象选取范围过窄

4．2．3 标准偏低，且地区标准差异大

4．3 我国城镇贫困标准存在问题的原因分析

4．3．1 绝对贫困观念根深蒂固

4．3．2 标准制定缺乏科学指导

4．3．3 没有统一的动态调整机制

4．4 本章小结

第五章 完善我国城镇贫困标准的建议

5．1 转变理念，从收入标准到多维标准

5．2 采用多维贫困测算方法建立城镇贫困程度综合评价体系

5．3 完善贫困标准动态调整机制，分层次提高贫困救助标准

第六章 结语

6．1 主要研究结论

6．2 研究不足与展望

参考文献

致谢

作者和导师简介