“智慧城管”视角下基层城管执法模式转变研究——以北京市东城区为例

摘要

社会稳定发展的基础是良好的城市管理方式，城市管理除了各职能单位相互配合，做好基础设施建设外，同样离不开行政执法的维护。随着社会主义民主进程的加快，我国行政执法受到各阶层越来越多的关注。随着“互联网+”技术手段的不断完善，为适应对城市治理的法治化、社会化、规范化、智能化新要求，“智慧城管”应运而生。　　在“智慧城管”大环境下，城管执法部门均陆续开展执法模式改革的探索。本文选取北京市东城区城管执法局为研究对象，探讨如何将智慧城管更高效更普及的运用到基层城管执法队员的日常执法以及日常管理中，不断完善关于城管执法部门执法模式理论。本文也试图通过实例，分析在新形势下，基层城管执法面临的新问题和新机遇，探索问题产生的原因，并提出解决问题的相应建议和对策，为进一步优化北京市东城区城市管理基层行政执法模式提供理论参考。　　本文共分为五个部分。第一部分为绪论，主要介绍研究的背景、意义、现状、思路与方法、核心概念和理论基础；第二部分为转变趋势分析，主要讨论了传统基层城管行政执法模式的不足以及在“智慧城管”模式下基层城管执法模式需要从法治化、社会化、规范化、智能化四方面作出的转变；第三部分为实例分析，以北京市东城区城管为例，探讨执法模式转变实际成效，得出软件操作复杂、公信力缺失、执法效果不佳、部门协同困难四个问题并分析原因；第四部分为提出建设性意见，提出适应“智慧城管”大环境的四种新执法模式。

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